Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Алтайское 27 августа 2014 года
Судья Алтайского районного суда Алтайского края Поздняков В.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Архипова Е.С.,
при секретаре Кудриной Е.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Архипова Е.С., <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в <адрес> из <адрес> гражданин Архипов Е.С., в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил продажу оперативному сотруднику ОМВД России по <адрес> ФИО4 алкогольной продукции производства <данные изъяты> в виде 12 бутылок водки «<данные изъяты> 12 бутылок водки «<данные изъяты>», 12 бутылок водки <данные изъяты>» по цене 110 рублей за одну бутылку водки, свободная реализация которой запрещена законодательством. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ указанная продукция является водным раствором этилового спирта крепостью 40%, не соответствует по повышенному содержанию сивушных масел и сложных эфиров, не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровью потребителей в качестве пищевого продукта, так как не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия».
То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.
В судебном заседании Архипов Е.С. пояснил, что у него нет разрешения на продажу алкогольной продукции. Оптом продал водку «Медведь», «Адмирал», «<данные изъяты> по цене 110 рублей за одну бутылку. Как потом выяснилось, продал сотруднику полиции. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил строго его не наказывать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Архипова Е.С., прихожу к следующему.
Объектом правонарушения по ст. 14.2. КоАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли, оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях, в том числе: продажа продукции юридическими и физическими лицами, не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.
С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом.
Субъектами ответственности по данной статье являются, в том числе, граждане.
Законодательство о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 г. № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.
В соответствии со ст. 6 Закона Алтайского края от 06.02.2012 № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции (ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Архипов Е.С. осуществлял продажу алкогольной продукции, не имея лицензии на розничную продажу данной продукции, чем нарушил требования вышеуказанного Федерального закона (действовавшего на момент совершения вменяемого административного правонарушения).
Кроме признания Архиповым Е.С. вины, его виновность в совершении правонарушения по ст. 14.2. КоАП РФ подтверждена протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом <данные изъяты>, актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра помещения, территорий от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением Архипова Е.С., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, определением о назначении химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.
Статья 14.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В силу ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;
без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;
без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
как бесхозяйное имущество;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализовалась Архиповым Е.С. без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Архипова Е.С. судья признает раскаяние Архипова Е.С. в содеянном, признанием им своей вины, наличие малолетних и несовершеннолетних детей и учитывапе6т это при назначении административного наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 14.2., 23.1., 26.11., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Архипова Е.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Разъяснить Архипову Е.С., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятую у Архипова Е.С. алкогольную продукцию <данные изъяты> явившуюся предметом административного правонарушения, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.
Уничтожение изъятой водки возложить на начальника ОМВД России по Алтайскому району, Алтайского края.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.И.Поздняков
