Дата принятия: 26 января 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о по делу об административном правонарушении
с. Чемал ДД.ММ.ГГГГ
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Сатлаев А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО1 <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, не работающего, адрес миграционного учета <адрес> Республики Алтай,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального пункта ОФМС России по Республике Алтай в Чемальском районе Табакаевой Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении иностранного гражданина ФИО2 за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерациипо истечении срока пребывания.
В судебном заседании ФИО2 подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, при этом пояснил, что является гражданином Республики Кыргызстан, с 2007 года не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия паспорта. Собирался выехать в Республику Кыргызстан в январе 2013 года. Новый паспорт получил в октябре 2012 года.
Начальник территориального пункта ОФМС России по Республике Алтай в Чемальском районе Табакаева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что ФИО2 въехал в Россию 12.04.2007 года и встал на миграционный учет с 16.04.2007 года по 11.07.2007 года по адресу <адрес> Республики Алтай. В мае 2007 года утерял паспорт гражданина Республики Кыргызстан, в миграционную службу и консульский отдел Республики Кыргызстан не обращался. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 11.07.2007 года. ФИО2 не имеет постоянного места жительства, работает в Горно-Алтайске, в Кош-Агачском районе, привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета. Считает необходимым применить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое необходимо осуществить путем принудительного перемещения ФИО2 через государственную границу Российской Федерации, применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, ввиду отсутствия у ФИО2 денежных средств, паспорта.
Судья оценив доказательства по делу, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что является гражданином Республики Кыргыстан. Также в материалах дела имеется копия паспорта ФИО2, согласно которому последний является подданным Республики Кыргызстан.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что ФИО2 въехал в Россию 12.04.2007 года и встал на миграционный учет с 16.04.2007 года по 11.07.2007 года по адресу <адрес> Республики Алтай. По истечении указанного срока ФИО2 срок временного пребывания не продлевал, с заявлением на получение разрешения на временное проживание не обращался.
В силу абзаца 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 11.07.2007 года.
Суд находи в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Санкция ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что. административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым применить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Учитывая факт длительного уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации, отсутствия у него документа удостоверяющего личность, а также денежных средств, суд принимает решение о принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Из статьи 27.1 КоАП РФ следует, что в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 27.19 КоАП РФ 1. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, учитывая отсутствие у ФИО2 паспорта соответствующего образца, суд считает необходимым применить к ФИО2 меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 3.10, ст.27.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО2 ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Админисративное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения ФИО2 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполению судебных актов - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.
В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Информация о получателе штрафа
Штраф подлежит оплате в доход Федерального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства МФ по РА (Отдел по делам миграции МВД РА)
№
БИК 048405001
ИНН 0411124010
КПП 041101001
Банк ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>
КБК 19211690050056000140
ОКАТО 84243000000
Судья: А.Ф.Сатлаев
