Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Материал №5-404/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года г. Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Гасымова В.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, неработающего,
у с т а н о в и л:
25 сентября в 17 час. 00 мин. на посту ДПС №2 г. Элиста, сотрудниками ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия при проверке документов был установлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации у гражданина Республики <данные изъяты> Гасымова В.Я., ДД.ММ.ГГГГ., установлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушена ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». С 29 июня 2014 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании Гасымов В.Я. вину признал и раскаялся в содеянном. Пояснил суду о том, что имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации за счет заемных средств.
Представитель Отдела ОФМС России по РК Басангов С.В. просит привлечь Гасымова В.Я. к административной ответственности, применить к нему форму принудительного выдворения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Гасымова В.Я. полностью установлена.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно объяснениям Гасымова В.Я., данным в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через КПП «<данные изъяты> На миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком до 28 апреля 2014 года. В отделе УФМС России по г. Москве в ВАО оформил патент на работу, который получил 13 апреля 2014 года. Работал в г. Москве <данные изъяты>. Знал о необходимости продления срока действия патента на работу, ежемесячном внесении авансовых платежей в размере 1 216 руб. После получения патента смог оплатить его до 13 июня 2014 года, в дальнейшем не мог оплачивать ввиду отсутствия денежных средств. Знал, что ему нужно выехать за пределы РФ, но не смог ввиду отсутствия денежных средств.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Таким образом, в действиях Гасымова В.Я. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.
Признание вины и раскаяние в содеянном в силу ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающим вину обстоятельством. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Согласно ч.ч. 1,4,6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу ч.ч. 1,6,7 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела, личность Гасымова В.Я., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Гасымова В.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.
Реквизиты по оплате штрафа:
Калмыцкое отделение Сбербанка РФ,
получатель УФК Республики Калмыкия для ОФМС России по Республике Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, дом №23,
ИНН 0814166630,
КПП 081401001,
БИК 048580001,
КБК 19211640000016020140,
ОКТМО 85701000,
Наименование платежа – административный штраф.
Разъяснить Гасымову В., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Г.З. Оляхинова
