Постановление от 26 сентября 2014 года

    Дело № 5-79/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    26 сентября 2014 года                                                   г. Оха Сахалинская область
 
    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Воробьев Е.А.,
 
    при секретаре Голубь Н.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    26.09.2014 года начальником Территориального пункта межрайонного отдела УФМС России по Сахалинской области в Охинском районе ФИО4 в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол № 88И об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно данному протоколу гражданка <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, она нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании ФИО10 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, свою вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала, пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово», после чего через <адрес> прибыл в <адрес>, где проживала по вышеуказанному адресу. По истечении срока действия миграционной карты из России не выехала, и после этого не принимала мер для оформления законного пребывания на территории Российской Федерации. Имеет на руках авиабилеты для самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела и объяснений ФИО18, она является гражданкой Республики <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово» в порядке, не требующем получения визы. После истечения срока временного пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в подразделения УФМС России по вопросам продления срока пребывания или получения документа, подтверждающего её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе по месту пребывания – на территории <адрес>, она не обращалась, мер, направленных на самостоятельный выезд из Российской Федерации не принимала.
 
    Таким образом, в настоящее время у ФИО19 отсутствуют документы, подтверждающие её право на пребывание на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина. Доказательств принятия мер к получению патента либо иного документа, являющегося в силу закона надлежащим подтверждением законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, после окончания установленного законом срока пребывания, ФИО20 в судебном заседании не названо и не представлено.
 
    Анализируя изложенное, прихожу к выводу о том, что ФИО11 действительно допустила нарушения требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные обстоятельства и вина ФИО21 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Азербайджана, копией миграционной карты, объяснением ФИО22 в судебном заседании.
 
    Вышеназванные доказательства считаю достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности нахожу их достаточными для квалификации совершенного ФИО23 деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО24, в судебном заседании не установлено.
 
    Учитывая длительность периода нахождения ФИО12 на территории Российской Федерации без законных оснований, непринятие ею мер для легализации своего правового положения либо выезда за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание тот факт, что ФИО13 представила копии билетов на его имя для самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю необходимым исполнение данного постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации произвести в форме контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить ФИО25 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое надлежит исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда её из Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления в части выдворения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.
 
    Назначенный ФИО26 штраф подлежит уплате не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области) № 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН 6501164346, код ОКАТО 64236000000, код бюджетной классификации 19211690040046000140, назначение платежа – штраф по постановлению суда от 26 сентября 2014 года.
 
    Постановление может быть опротестовано или обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
        Судья             Воробьев Е.А.