Дата принятия: 26 сентября 2014г.
№ 5-12--/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Орехово-Зуево
Московской области 26 сентября 2014 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –Усманова Р.Р.,
при секретаре Елисеевой Е.Н.,
в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из МРО УФМС России по <адрес> в городском округе Орехово-Зуево в отношении Усманова Рима Рашитовича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданина, <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Усманов Р.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, совершенном в <адрес>.
Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ Усманов Р.Р. приехал в РФ и встал на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ Усманов Р.Р. получил вид на жительство. ДД.ММ.ГГГГ Усманов Р.Р. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Давыдово, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Усманов Р.Р. не подал в миграционную службу ежегодное уведомление о проживании на территории РФ до истечении календарного года следующего за годом получения вида на жительство, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками МРО УФМС России по <адрес>.
Усманов Р.Р. подтвердила, что приехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет, зарегистрировался и стала проживать по месту жительства дочери - в дер. <адрес> <адрес>- ФИО5 которая является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ при обращении МРО УФМС России по <адрес> было выявлено, что он не подал ежегодное уведомление о проживании на территории РФ до истечении календарного года следующего за годом получения вида на жительство.
Изучив предоставленные материалы, считаю, что вина Усманова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается объяснениями Усманова Р.Р., копией паспорта иностранного гражданина, данными ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Действия Усманова Р.Р. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, проживал в <адрес> Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонялась от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Усманова Р.Р. и конкретные обстоятельства дела. Усманов Р.Р. проживает на территории Российской Федерации с семьей- женой и дочерью, которая является гражданкой Российской Федерации, ранее он к административной ответственности не привлекалась.
В соответствии с ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации… Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении Усманова Р.Р. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Усманова Р.Р. на уважение семейной жизни.
При указанных обстоятельствах назначение Усманову Р.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права, суд считает необходимым назначить Усманову Р.Р. наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3; 29.9; 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Усманова Рима Рашитовича,ДД.ММ.ГГГГгода рождениявиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить в Сбербанк России УФК по <адрес>: (УФМС России по <адрес>) р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, Банк получателя Отделение № Банка России <адрес>, 705, ИНН 7705705588, КПП 502701001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 46757000001).
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Пронякин Н.В.
