Дата принятия: 26 сентября 2014г.
№ 5-149/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Харабали 26 сентября 2014 г.
Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.
при секретаре Есенгужаевой Е.М.,
рассмотрев в помещении Харабалинского районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гулиева И.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>
у с т а н о в и л :
Гулиев И.Я., являясь индивидуальным предпринимателем, 04.07.2014 в период времени до 13 часов 30 минут привлек гражданина р. Узбекистан Сабирова Р.Ю. к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно в качестве рабочего по сбору картофеля на арендованном Гулиевым И.Я. участке, расположенном по адресу: <адрес> при отсутствии у последнего разрешения УФМС России по Астраханской области на право осуществления трудовой деятельности.
ИП Гулиев И.Я.,надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ИП Гулиева И.Я. - Булах А.Д., пояснил, что ИН Гулиев И.Я. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, не признает, поскольку граждан республики Узбекистан привлекла его бригадир Остащенко С.В., которой он в субаренду передал по устной договоренности земельный участок площадью 5 га, для выращивания сельхоз продукции. Указывая, что Остащенко С.В. уже привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за привлечение к работе гражданина республики Узбекистан Сабирова Р.Ю. без разрешения УФМС РФ по Астраханской области на право осуществления трудовой деятельности.
Выслушав прокурора Дингалиева М.А., представителя ИП Гулиева И.Я. - Булах А.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Согласно ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Как видно из выписки из ЕГРИП индивидуальный предприниматель Гулиев И.Я., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИ ФНС России № 4 по Астраханской области, ОГРИП № ИНН №, дата постановки на учёт 14.10.2009 года. Основным видом деятельности ИП Гулиева И.Я. является выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала и инсулина.
Из договора уступки прав и обязанностей по договору аренды № № от 15.10.2012, следует, что земельный участок расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Харабалинский район, в 3,5 км на северо-восток от с. Михайловка, в 30 м. от канала Азгир-Ахтуба, в границах МО «Михайловский сельсовет», принадлежит ИП Гулиеву И.Я. на праве аренды.
Доводы представителя ИП Гулиева И.Я., о том, что он не имеет отношения к найму на работу гражданина республики Узбекистан Сабирова Р.Ю., без разрешения УФМС РФ по Астраханской области на право осуществления трудовой деятельности, опровергаются совокупностью следующих доказательств.
Прокурор Дингалиев М.А. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой Харабалинского района Астраханской области проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства на территории МО «Михайловский сельсовет» в деятельности индивидуального предпринимателя Гулиева И.Я. В ходе проверки, проведённой прокуратурой 04.07.2014 в 13 часов 30 минут с участием инспектора УФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе, ОФСБ по Харабалинскому району, УУП ОМВД России по Харабалинскому району установлено, что на территории земельного участка, расположенного относительно ориентира: <адрес> принадлежащего Гулиеву И.Я. на праве аренды, на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды № 814 от 15.10.2012, без разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность по сбору картофеля гражданин республики Узбекистан Сабиров Р.Ю., 25.03.1985 года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 28.06.2014 года.
Как видно из объяснения Сабирова Р.Ю. от 04.07.2014, он является гражданином р. Узбекистан, приехал на территорию РФ на заработки, разрешения на работу не имеет. 04.07.2014, их собрала девушка по имени Тамара, которая является бригадиром Гулиева ФИО15, и они приехали на работу к Гулиеву И. на поля в займищной зоне с. Михайловка, где стали собирать картофель, за работу им обещали заплатить 20 рублей за 1 мешок.
Как следует из постановления начальника ОУФМС по Астраханской области в Харабалинском районе Ильина В.И. от 04.07.2014, Сабиров Р.Ю., являясь гражданином р. Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность по сбору картофеля 04.07.2014 в 13 часов 30 минут, на полях расположенных в 3,5 км на северо-восток от с. Михайловка, Харабалинского района, Астраханской области, без разрешения на работу.
Данным постановлением Сабиров Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.
Представленная представителем Гулиева И.Я. - Булахом А.Д. копия постановления вр.ио начальника ОУФМС по Астраханской области в Харабалинском районе Утесовой К.В. от 05.08.2014, о привлечении бригадира ИП Гулиева И.Я., Остащенко С.В. к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности гражданина р. Узбекистан Сабирова Р.Ю. не имеющего разрешения УФМС РФ по Астраханской области на право осуществления трудовой деятельности, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях ИП Гулиева И.Я. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Таким образом, в действиях ИП Гулиева И.Я. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих назначение административного наказания судом не установлено.
Учитывая личность ИП Гулиева И.Я., характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Гулиева И.Я. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), на расчетный счет № 40101810400000010009, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН 3015032610, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811630030016000140.
Разъяснить ИП Гулиеву И.Я., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.
С у д ь я : подпись
Копия верна. Судья: В.А. Корнев
