Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 5-63/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница»,
У С Т А Н О В И Л:
Во время проведения плановой выездной проверки ТО Управления Роспотребнадзора по РА в Кош-Агачском районе установлено, что в период с 01.07.2014 по 28.07.2014 БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» осуществляет медицинскую деятельность на основании приказа №105 от 16.04.2014 Минздрава РА «О структурной реорганизации», не связанную с извлечением прибыли в фельдшерско-акушерском пункте с.Кызыл-Таш, по адресу: Кош-Агачский район, с. Кызыл-Таш, ул.Э.Белеекова, 33, фельдшерско-акушерском пункте с.Курай по адресу: Кош-Агачский район, с.Курай, ул. Геологическая, 3. При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лечебному делу; вакцинации (проведению профилактических прививок) - в месте фактического осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности. Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются соответствующие сведения (документы). Таким образом, право на осуществление лицензируемого вида деятельности предоставляется лицу исключительно в отношении адресов, указанных в лицензии в качестве мест осуществления соответствующего вида деятельности. БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» имела возможность для соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а также законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но не предприняло для этого необходимых мер, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела представитель БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления Роспотребнадзора по РА №668 от 19.06.2014 в период с 01.07.2014 по 28.07.2014 проведена проверка в отношении БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница», в результате которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди людей.
Постановлением от 28.02.2014 №43 Правительства Республики Алтай БУЗ РА «Кош-Агачская ЦРБ» переименовано в БУЗ РА «Кош-Агачская РБ». Лицензия от 04.04.2014 на осуществление медицинской деятельности предоставлена БУЗ РА «Кош-Агачская ЦРБ».
Из приказа от 19.04.2014 о структурной реорганизации следует, что в результате внутренней структурной реорганизации БУЗ РА «Акташская больница» переданы в состав БУЗ РА «Кош-Агачская ЦРБ» - фельдшерско-акушерский пункт с. Кызыл-Таш и фельдшерско-акушерский пункт с. Курай.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением, актом проверки, фототаблицами, предписаниями, письменным объяснением законного представителя БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница».
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает возможным назначить БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 19.20, 23.1, 26.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Бюджетное учреждение здравоохранения «Кош-Агачская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья В.А. Алеховиков
