Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 5-118/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года. Город Кушва.
Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., при секретаре Овчаровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Махмадова Х.Ш., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Махмадов Х.Ш., будучи гражданином Республики <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ММО МВД России «Кушвинский».
При рассмотрении дела Махмадов Х.Ш. заявил, что в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.
Должностное лицо – инспектор Отделения УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержала. Кроме того, пояснила, что в базе данных УФМС сведений о постановке на учет Махмадова Х.Ш. нет, лично в УФМС он не обращался, отрывного талона и миграционной карты не имеет. Ранее Махмадов Х.Ш. к административной ответственности не привлекался, его личность установлена, срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации является незначительным, в связи с чем она ходатайствует о его выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспорта гражданина <данные изъяты>, распечатки базы данных УФМС России следует, что гражданин <данные изъяты> Махмадов Х.Ш. прибыл на территорию Российской Федерации 25.05.2014, сведения о миграционной карте, уведомлении о прибытии, выдаче патента на работу отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации Махмадов Х.Ш. находится незаконно, поскольку по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток с момента въезда), пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял.
Данные обстоятельства не оспаривает сам Махмадов Х.Ш., который в своих письменных объяснениях и в суде подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации 25.05.2014, на миграционный учет не вставал, разрешение на работу не оформлял, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без разрешения, от выезда из Российской Федерации уклоняется.
Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Махмадов Х.Ш. находится на территории Российской Федерации незаконно.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина Махмадова Х.Ш. доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Махмадова Х.Ш., суд учитывает признание им своей вины и искреннее раскаяние в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Махмадова Х.Ш., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Махмадов Х.Ш. незначительный период времени находится на территории Российской Федерации без правовых оснований, ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому прихожу к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в минимальном размере.
Кроме того, считаю необходимым назначить Махмадову Х.Ш. предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение прав Махмадова Х.Ш., поскольку семьи, родных, собственности на территории Российской Федерации он не имеет.
При этом, учитывая доводы инспектора Отделения УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО1 и мнение самого Махмадова Х.Ш., нахожу целесообразным назначить ему дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Махмадова Х.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области), ИНН 6658220461, КПП 665801001, ОКТМО 65748000, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 19211640000016020140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 26.09.2014 в отношении Махмадова Х.Ш.
Разъяснить Махмадову Х.Ш., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья Пшонка О.А.
