Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 5-119/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года. Город Кушва.
Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., при секретаре Овчаровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Саидова И.А., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Саидов И.А., будучи гражданином Республики <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ММО МВД России «Кушвинский».
При рассмотрении дела Саидов И.А. заявил, что в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.
Должностное лицо – инспектор Отделения УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержала. Кроме того, пояснила, что в базе данных УФМС сведений о постановке на учет Саидова И.А. нет, лично в УФМС он не обращался, отрывного талона и миграционной карты не имеет. В последние несколько лет Саидов И.А. к административной ответственности не привлекался, его личность установлена, срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации является длительным, в связи с чем ходатайствует о его выдворении за пределы Российской Федерации, но форму выдворения оставляет на усмотрение суда.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспорта гражданина Таджикистана, распечатки базы данных УФМС России следует, что гражданин Таджикистана Саидов И.А. прибыл на территорию Российской Федерации 07.04.2012, сведения о миграционной карте, уведомлении о прибытии, выдаче патента на работу отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации Саидов И.А. находится незаконно, поскольку по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток с момента въезда), пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял.
Данные обстоятельства не оспаривает сам Саидов И.А., который в своих письменных объяснениях и в суде подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации 07.04.2012, на миграционный учет не вставал, разрешение на работу не оформлял, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без разрешения, от выезда из Российской Федерации уклоняется.
Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Саидов И.А. находится на территории Российской Федерации незаконно.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина Саидова И.А. доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Саидова И.А., суд учитывает признание им своей вины и искреннее раскаяние в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Саидову И.А., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
При назначении размера наказания в виде административного штрафа суд учитывает, что Саидов И.А. длительный период времени находится на территории Российской Федерации без правовых оснований, однако за последние несколько лет к административной ответственности не привлекался.
Кроме того, считаю необходимым назначить Саидову И.А. предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение прав Саидов И.А., поскольку семьи и близких родственников на территории Российской Федерации он не имеет.
При этом, учитывая мнение инспектора Отделения УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО1, оставившей разрешение вопроса о форме принудительного выдворения на усмотрение суда, мнение Саидова И.А., обязавшегося осуществить свой выезд из Российской Федерации, а также то, что его личность не представляет общественной опасности, поскольку за период нахождения на территории Российской Федерации он не был замечен в совершении каких-либо иных противоправных, уголовно наказуемых деяний, нахожу целесообразным назначить ему дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Саидова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области), ИНН 6658220461, КПП 665801001, ОКТМО 65748000, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 19211640000016020140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 26.09.2014 в отношении Саидова И.А.
Разъяснить Саидову И.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.
Судья Пшонка О.А.
