Дата принятия: 26 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 26 сентября 2014 года
Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3», расположенного по адресу: (адрес), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 сентября 2014 года в 16 часов в ходе внеплановой выездной проверки государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Костромской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору А.В. установлено, что юридическое лицо ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» эксплуатирует опасный производственный объект - автомобильный кран *****, расположенный н участке механизации по адресу: (адрес), с нарушением требований промышленной безопасности, именно:
1.В нарушение ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на производственном объекте не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности;
2.В нарушение ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пп. «ж» п.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» производственные инструкции специалистов, отвечающих за промышленную безопасность, не приведены в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 20123 года № 533 и вступившими в действие с 07 марта 2014 года;
3.В нарушение ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пп. «д» п. 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» не обеспечено наличие у специалистов, отвечающих за промышленную безопасность, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны»;
4.В нарушение ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» приказ об организации надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта не приведен в соответствие с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 20123 года № 533 и вступившими в действие с 07 марта 2014 года;
5.В нарушение ст. 9 ч. 1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» грузоподъемный кран рег. № 22349 не снабжен табличкой с обозначением заводского номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего полного технического освидетельствования;
6.В нарушение ст. 9 ч.1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» на грузоподъемном кране рег. № 22349 находится немаркированный не обслуженный с истекшим сроком безопасной эксплуатации канатный строп;
7.В нарушение п. 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» на грузоподъемном кране рег. № 22349 отсутствует вахтенный журнал;
8.В нарушение ст. 9 ч.1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пп. «д» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» на грузоподъемном кране рег. № 22349 имеется трещин металлоконструкции шахты правой задней выносной опоры;
9.В нарушение ст. 9 ч.1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пп. «д» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» на грузоподъемном кране рег. № 22349 неисправна гидросистема (гидромоторы не обеспечивают расчетную произоводительность);
10.В нарушение ст. 9 ч.1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 125 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны» не определен порядок выделения и направления грузоподъемного крана рег. № 22349 на объекты согласно заявкам, с указанием ФИО специалиста, ответственного за производство работ и стропальщиков.
Данные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей.
В судебном заседании представитель ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» Н.А. признала факт нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации предприятием опасного производственного объекта и пояснила, что в настоящее время грузоподъемный кран не эксплуатируется ввиду отсутствия специалиста. Кроме того, в ближайшее время будет проведена оценка технического состояния крана и ремонтных работ в целях приведения его в безопасное состояние и дальнейшей эксплуатации в соответствии с требованиями Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные краны.
Государственный инспектор Ростехнадзора А.В. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал необходимым с учетом характера деятельности предприятия, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей приостановить деятельность предприятия в части эксплуатации грузоподъемного крана.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит установленным факт совершения юридическим лицом ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» вышеуказанного административного правонарушения.
Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается материалами административного производства, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном приостановлении эксплуатации опасного производственного объекта № от 24 сентября 2014 года, актом проверки № от 24 сентября 2014 года, объяснением и.о. директора ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» Н.Р.
Действия юридического лица ГПКО «Костромское дорожно-эксплутационное предприятие № 3» следует квалифицировать по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание вины.
Учитывая характер выявленных нарушений, в том числе связанных с техническим состоянием опасного промышленного объекта, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, предотвращения причинения вреда, суд полагает необходимым приостановить деятельность ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» по эксплуатации автомобильного крана *****, на максимальный срок, предусмотренный законом.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ГПКО «Костромское дорожно-эксплуатационное предприятие № 3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации автомобильного крана *****, расположенного по адресу: (адрес), сроком на 90суток.
Срок административного наказания исчислять с момента временного приостановления деятельности, то есть с 24 сентября 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е. Н. Комарова
