Постановление от 26 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    26 сентября 2014 года г.Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,
 
    с участием: представителя отдела государственного пожарного надзора по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК Балакиревой Н.М.,
 
    представителя ООО «Производственно-коммерческого предприятия « Юг-Мебель» по доверенности Кокаревой С.Ю.,
 
    при секретаре Щербина В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие « Юг-Мебель», ИНН. ., ОГРН. ., расположенного по адресу:. . совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    .. года государственным инспектором по пожарному надзору главным специалистом ОНД по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК майором внутренней службы Балакиревой Н.М. составлен протокол №. . об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие « Юг-Мебель», за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что с. .. по. .. на основании распоряжения. . от. .. в ходе внеплановой проверки в зданиях, помещениях, на территориях Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Юг-Мебель», расположенных по адресу:. . были повторно установлены нарушения требований «Правил Противопожарного режима в Российской Федерации» ППР в РФ Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390, ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 88-01, а именно:
 
    Территория по …:
 
    -Административное здание Литер Б
 
    Помещения здания не укомплектованы огнетушителями, п.70, п.465 приложение 1; 2 ППР в РФ;
 
    - Административно производственное здание Литер З
 
    Монтаж и эксплуатация электропроводки и электроустановочных изделий в цехе допускается с нарушением ПУЭ, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п.2.1.21 ПУЭ;
 
    - Цех Литер В
 
    Помещения не укомплектованы передвижным огнетушителем ОП-100, п.70 приложение 2 ППР в РФ;
 
    Соединение жил осветительной электропроводки выполнено при помощи скрутки, п. 42 ППР в РФ, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п.2.1.21 ПУЭ;
 
    -Цех Литер А
 
    Помещения не укомплектованы передвижным огнетушителем ОП-100, п.70 приложение 2 ППР в РФ;
 
    -Складское здание Литер У
 
    Помещения не укомплектованы передвижными огнетушителями ОП-100, п.70 приложение 2 ППР в РФ; Здание не оборудовано внутренним водопроводом, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п. 6.1*, 6.3*, таблица 1*,2 СНиП 2.04.01-85*;
 
    -Склад Литер Г
 
    Помещения не укомплектованы передвижными огнетушителями ОП-100, п.70 приложение 2 ППР в РФ;
 
    -Склад Литер Э
 
    Помещения не укомплектованы огнетушителями, п.70 приложение 2 ППБ-01-03; Монтаж и эксплуатация электроустановочных изделий допускается с нарушением ПУЭ, п.42 ППР в РФ; ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п.2.1.21 ПУЭ;
 
    Территория по …:
 
    -Цех Литер №1
 
    Здание не оборудовано внутренним водопроводом, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п. 6.1*, 6.3*, таблица 1*,2 СНиП 2.04.01-85*; Помещения не укомплектованы огнетушителями, п.70, п. 465 приложение 1,2 ППР в РФ
 
    -Цех Литер №2
 
    Здание не оборудовано внутренним водопроводом, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п. 6.1*, 6.3*, таблица 1*,2 СНиП 2.04.01-85*; Имеющиеся огнетушители ОП4 не перезаряжены п. 478 ППР в РФ
 
    -Цех Литер №8
 
    Здание не оборудовано внутренним водопроводом, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п. 6.1*, 6.3*, таблица 1*,2 СНиП 2.04.01-85*; Помещения не укомплектованы огнетушителями, п.70. п.465 приложение 1,2 ППР в РФ;
 
    Цех Литер №9
 
    Здание не оборудовано внутренним водопроводом, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п. 6.1*, 6.3*, таблица 1*,2 СНиП 2.04.01-85*; Имеющиеся огнетушители ОП4 не перезаряжены п. 478 ППР в РФ
 
    -Цех Литер №6
 
    Монтаж и эксплуатация электропроводки и электроустановочных изделий допускается с нарушением ПУЭ, п.42 ППР в РФ, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п.2.1.21 ПУЭ;
 
    -Производственно – складское здание Литер №3
 
    Помещения не укомплектованы огнетушителями, п.70, п. 465 приложение 1,2 ППР в РФ; Монтаж и эксплуатация электропроводки и электроустановочных изделий в цехе выполнено с нарушением требований ПУЭ п. 42 ППР в РФ, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п.2.1.21 ПУЭ;
 
    - Производственно – складское здание Литер №4
 
    Помещения не укомплектованы огнетушителями п.70, 465 приложение 1,2 ППР в РФ; Монтаж и эксплуатация электропроводки и электроустановочных изделий в цехе выполнено с нарушением требований ПУЭ п. 42 ППР в РФ, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п.2.1.21 ПУЭ;
 
    -Столовая
 
    Помещения не укомплектованы огнетушителями, п.70, 465 приложение 1,3 ППР в РФ;
 
    Цех Литер № 10
 
    Пожарные краны не укомплектованы стволами и полугайками, п.57 ППР в РФ; Ограничен доступ к пожарным кранам, пп.е п. 23 ППР в РФ; Пожарные краны размещены на высоте менее 1, 35, ФЗ от 22.07.2008 №123 ст.4, ст. 151 ч.1; п. 6.13 СНиП 2.04.01-85*; (ст. 20.4 ч.3 Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению. Электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения);
 
 
    Территория по. .:
 
    -Административное здание Литер Б
 
    Допускается хранение сгораемых материалов под лестничной клеткой, пп.к п.23 ППР в РФ; Двери второго эвакуационного выхода здания открываются не по ходу эвакуации, п. 34 ППР в РФ; (ст. 20.4 ч.4 Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строений).
 
    В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по г. Ставрополю ГУ МЧС России по СК Балакирева Н.М. просила привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Юг-Мебель» к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КРФ об административных правонарушениях, за повторное нарушение требований пожарной безопасности в пределах санкции статьи.
 
    Представитель ООО «Производственно-коммерческого предприятия «Юг-Мебель» действующая по доверенности Кокарева С.Ю. согласилась с протоколом об административном правонарушении, вину признает и пояснила, что невозможность устранения нарушений выявленных ранее и указанных в предписании №. . по устранению требований пожарной безопасности с установлением срока до … года выразилось в том, что у Общества имеются финансовые затруднения, которые повлияли на несвоевременность исполнения. Обязуются в ближайшее время устранить все выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Суд, заслушав участников процесса, обозрев материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Юг-Мебель состава административного правонарушения, за совершение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность ст. 20.4 ч.5 (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу п. 1 ст. 144 Закона N 123-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор является одной из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", нормативными документами по пожарной безопасности. При этом действующее законодательство не возлагает обязанность на государственный пожарный надзор при выявлении нарушений требований пожарной безопасности производить расчет пожарного риска и доказывать невозможную эксплуатацию объектов (или возможную).
 
    Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КРФ об АП наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    Исходя из положений ч. 2 ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ в их взаимосвязи, юридическая квалификация действий виновного лица по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предполагает как установление факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в определенный период времени (до истечения одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение первого административного правонарушения), так и подтверждение самого факта совершения первого административного правонарушения вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица.
 
    Факт совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом №. . об административном правонарушении … года, в котором содержатся объяснения представителя юридического лица Марусенко Е.А. с выражением признания вины, и его же объяснения от … года, распоряжением (приказ) о проведении внеплановой проверки юридического лица … от. . года, актом проверки от … от … года, предписанием … по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, с установлением срока устранения до. . года, протоколом осмотра от. .года, схема расположения объектов, протоколами … об административном правонарушении от… г. и. . года, постановлением. . от. . года, предписанием … по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которые в установленный срок до. . года не были устранены, а также не опровергается пояснениями законного представителя юридического лица при рассмотрении дела судом.
 
    Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оцениваются в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и с очевидностью свидетельствуют о наличии вины Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Юг-Мебель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Довод представителя юридического лица об отсутствии необходимого объема денежных средств, для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности не может являться основанием для освобождения от административной ответственности и не свидетельствует об отсутствии в действиях состава инкриминируемого Обществу правонарушения. Наличие нарушений установленных требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
 
    Санкция ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания судьей учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, признание представителем вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягощающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания позволит достичь своих целей и обеспечит реализацию задач административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.10 КРФ об административных правонарушениях, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие « Юг-Мебель», ИНН. ., ОГРН …, расположенное по адресу: …., ул.. . виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
 
    Административный штраф следует перечислить в Управление Федерального казначейства по СК, ИНН 2634063910, КПП 263401001, ОКАТО 07401000000, р/счет № 40101810300000010005, КБК 32211617000010000140, БИК банка 040702001, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по СК.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Суд также разъясняет, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Настоящее постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Ставрополя.
 
 
    Судья Н.М. Кузнецова