Дата принятия: 26 сентября 2014г.
5-622/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 сентября 2014 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,
при секретаре Корнильевой И.Н.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр-ки <данные изъяты> Тарзян А., ст. инспектора ТП УФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе майор внутренней службы Очировой И.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Тарзян А., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года в 16.00 при проведении проверки места пребывания иностранных граждан по адресу с<адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> Тарзян А. <данные изъяты> г.р., которая прибыла в Российскую Федерацию года через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года и в настоящее время находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением статьи 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которая гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданки Тарзян А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Представитель ТП УФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе Очирова И.Ц. подтвердила факт нарушения закона гр. <данные изъяты> Тарзян А., доводы, изложенные в протоколе поддерживает, в связи с чем гр-ка Тарзян подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. С учетом изложенного просит привлечь последнюю к административной ответственности за нарушение закона.
В судебном заседании гражданка <данные изъяты> Тарзян А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, не оспаривает, что прибыла в Российскую Федерацию года через КПП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года и в настоящее время находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Дополнительно суду пояснила, что замужем за гражданином ФИО 1., который является гражданином РФ, постоянно проживает на территории России с ДД.ММ.ГГГГ года. Просила не применять наказание в виде административного выдворения.
Свидетель ФИО 1 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ годов проживает на территории России, в ДД.ММ.ГГГГ году заключил брак с гражданкой <данные изъяты> Тарзян А. Просил учесть, что он гражданин <данные изъяты>, при этом не отрицает, что супруга длительное время находится на территории России в нарушение установленных правил и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Утверждает, что намерены принять меры по получению супругой гражданства <данные изъяты>, так как его семья принадлежит к этнической группе армян, просил не применять административное выдворение, не желает, чтобы его супруга возвращалась в <данные изъяты>.
Выслушав мнение участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> Тарзян А. по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При этом суд считает, что вина правонарушителя подтверждается рапортом инспектора УФМС России по РБ в Кяхтинском районе; паспортом, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно, является гражданкой <данные изъяты> Тарзян А., на основании указанного документа, суд считает личность правонарушителя установленной, а равно признательными показаниями лица, привлекаемого к административной ответственности, последнее обстоятельство расценивается судом как смягчающее вину.
Из паспорта супруга лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО 1. видно, что он является гражданином <данные изъяты>. Также в паспорте отмечены сведения, что ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак с Локян А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания в качестве обстоятельстве смягчающих административную ответственность суд учитывает, что гр. Тарзян А. вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном, также суд учитывает имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Между тем, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр-ки <данные изъяты> Тарзян А., так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.
При этом, суд учитывает положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В суде установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года гражданка <данные изъяты> Тарзян А. постоянно проживает на территории РФ вместе с мужем ФИО 1., который является гражданином <данные изъяты> и постоянно проживают в с. <адрес>.
При таких обстоятельствах административное выдворение гражданки <данные изъяты> Тарзян А. за пределы РФ повлечет вмешательство в её личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.
С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр.<данные изъяты> Тарзян А. административное выдворение.
Между тем, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, тот факт, что в течение длительного времени гражданка Тарзян А. нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд считает необходимым наложить максимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку <данные изъяты> Тарзян А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (УФМС России по Республике Бурятия), ИНН 0326029742, КПП 032601001 ОКТМО 81633000 р/с 40101810600000010002, Банк получателя платежа ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России БИК 048142001 Код 19211 640000 01 6020 10 <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Бурятия.
Судья Жарникова О.В.
