Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Адм. дело № 5-453/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2014 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., с участием привлекаемого лица ФИО1, представителя УФМС по ЧР ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан, временно пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и без определенного места жительства, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
дата заместителем начальника ОИК УФМС России по ЧР ФИО3 составлен протокол ------ ----- о совершении гражданином Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что дата около ------ минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, незаконно находящийся на территории России. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период своего пребывания на территории адрес оформил патент для работы у физических лиц, не оплатил срок его действия после дата и не выехал из России по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента. Срок возможного пребывания в Российской Федерации гр. Республики Таджикистан ФИО1 истек дата Срок действия выданного ему патента серии ------ ----- прекращен, поскольку не был своевременно продлен в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 нарушил требования статьи 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
дата протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в России у него нет семьи. На Родине проживают родители. Вину в совершенном административном правонарушении не признал.
В судебном заседании заместитель начальника ОИК УФМС России по ЧР ФИО3 пояснил, что по их учетным данным, у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания на территории РФ. Просит назначить административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Сегодня же будет организован выезд группы лиц на автобусе.
Выслушав объяснения ФИО1, представителя административного органа УФМС России по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания в РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.
В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ------ ----- от дата г., рапортами инспекторов ОИК УФМС России по ЧР, другими представленными материалами, из которых следует, что ФИО1 оформил патент для работы у физических лиц, не оплатил срок его действия после дата и не выехал из России по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента. Срок возможного пребывания в Российской Федерации гр. Республики Таджикистан ФИО1 истек дата
Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана. Его действия квалифицированы правильно.
При определении меры наказания руководствуюсь правилами ст. 4.1 КоАП РФ, имеются основания для применения к ФИО1 меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, равном 2000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 32.10 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях.
Учитывая личность привлекаемого лица, а также тот факт, что дата организован выезд группы лиц на автобусе, не вижу необходимости помещения указанного лица в специальный приемник при МВД по Чувашской Республике. Тем самым полагаю, что ФИО1 должен быть выдворен за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу РФ.
Сумму административного штрафа следует перечислить в ------
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.А.Степанова
