Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 5-19/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кизильского районного суда <адрес> Песковацкий В.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, армянин, гражданина Грузии, образование среднее специальное, женатого, имеющего двух малолетних детей, не работающего, проживающего в <адрес>, личность установлена на основании паспорта, ранее не подвергавшегося административному наказанию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 является гражданином Грузии, проживает в <адрес>. Являясь гражданином Грузии, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания установленного законодательством, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО2 вину в административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что является гражданином Грузии.
Его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2 А.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 А. является гражданином Грузии, с декабря 2009 года он въехал в Российскую Федерацию. С 2009 года совместно с женой ФИО1, 1982 года рождения, он проживал в <адрес>, в <адрес>. По прибытии в РФ, ФИО2 встал на миграционный учет в отделение УФМС России по <адрес> в <адрес>. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> или отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 не обращался.
Свидетель ФИО2 М.С. в судебном заседании показала, что она с ФИО2 состоит в зарегистрированном браке, от совместной жизни у них родилось двое малолетних детей.
Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судья считает, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона, от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола № об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случае, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным в настоящем постановлении реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> /УФМС по <адрес>/ ИНН: 7453153819, КПП: 745301001, КБК: 19211690010016000140, номер счета получателя платежа: 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>, БИК: 047501001, ОКМТ: 75632000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
