Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 5-1211/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ступино Московская область 26 сентября 2014 года
Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Ильина О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Курякова Александра Ивановича, 30.04.1945 года рождения, уроженца п.Малино Ступинского района Московской области, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по адресу: Московская область, Ступинский район, д.Крапивня, ул.Лесная, д.26,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Куряков Александр Иванович допустил к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: 05 августа 2014 года сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 4 УФМС России по Московской области при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения № 507/4 от 05.08.2014 на территории производства тротуарной плитки по адресу: Российская Федерация, Московская область, Ступинский район, н/п Мещерино был установлен гражданин Республики Армения Григорян Хорен Гарникович, 04.01.1985 года рождения, который в период с 11.07.2014 по 05.08.2014 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с нарушениями требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Курякова Александра Ивановича инспектором МРОКПИГ №4 УФМС России по Московской области Гагулиным Н.В. составлен протокол об административном правонарушении.
Куряков А.И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил, возражений или ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил, тем самым, по своему усмотрению распорядившись процессуальным правом на представление возражений и доказательств в обоснование своей позиции.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В этой связи извещение Курякова А.И. является надлежащим, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Факт совершения ИП Куряковым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении; его письменным объяснением; письменным объяснением гражданина Республики Армения Григоряна Х.Г.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС (досье на иностранного гражданина); постановлением Ступинского городского суда от 05.08.2014; протоколом осмотра и фототаблицей к нему, составленными должностным лицом МРОКПИГ № 4 УФМС России по Московской области; рапортом инспектора МРОКРИГ №4 УФМС России по Московской области Гагулина Н.В.; объяснением Бочарова В.К.; договором аренды № 01/05/2014-НЖ и актом приема-передачи; договором субаренды № 01/05/2014-НЖ.
Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ИП Куряковым Александром Ивановичем административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.
В силу ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих наказание ИП Курякова А.И., суду не представлено; отягчающих ответственность ИП Курякова А.И. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств также не установлено.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что Куряков А.И. является индивидуальным предпринимателем (ОГРН 307504520100020 от 20.07.2007), в связи с чем суд полагает возможным взыскать с него штраф в минимальном размере 400 000 рублей, как с юридического лица (с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ, которое распространяется на всю гл.18 КоАП РФ). Данный вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; приостановление деятельности в качестве меры наказания применено не может быть, поскольку является более строгим наказанием, чем административный штраф.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Курякова Александра Ивановича, 30.04.1945 года рождения, уроженца п.Малино Ступинского района Московской области, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по адресу: Московская область, Ступинский район, д.Крапивня, ул.Лесная, д.26 (ОГРН 307504520100020 от 20.07.2007), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей (Взыскатель УФМС России по Московской области МРОКПИГ №4; ИНН: 7705705588; КПП: 770501001; ОКТМО: 46653101001; Банк: Отделение Банка России г. Москвы 705 ; Р/с 40101810600000010102; БИК 044583001; КБК 192 1 16 40000 01 6025 140).
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.
Федеральный судья О.И.Ильина
