Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 5-498/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Смоленск «26» сентября 2014г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), при секретаре: Ценцовой Т.И.,
с участием директора ООО «Полет» С., адвоката Т.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Полет», зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ООО «Полет» виновно в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, т.е. в недоставке товаров, находящихся под таможенным контролем, и помещенных под таможенный режим таможенного транзита в место доставки.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
10.04.2014 в 15 часов 11 минут в зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «СВХ «Е. (<адрес>) находящейся в зоне деятельности ОТОиТК № Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни прибыло транспортное средство с товаром per. номер № с контейнером № под управлением водителя ООО «Полет» Ф..
При въезде транспортного средства в зону таможенного контроля охранником ООО «СВХ «Е. был установлен факт повреждения средств идентификации.
Грузополучателем товара, является ООО «М.» (РФ, Москва).
Местом доставки определена зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности ОТОиТК №-Ярцевского т/п Смоленской таможни, со сроком доставки до 11.04.2014 г.
Должностным лицам ОТОиТК № Ярцевского таможенного поста
Смоленской таможни водитель представил товаросопроводительные документы:
транзитные декларации, CMR, счет-фактуры. После чего водителем было получено подтверждение о прибытии № от 10.04.2014г., с отметкой в графе «Результаты осмотра» о нарушении средств идентификации.
Согласно документам в контейнере, перевозимом на автомашине, на территорию Таможенного союза в таможенной процедуре таможенного транзита был ввезен товар - обувь, одежда, аксессуары, в количестве 24 грузовых мест, общим весом брутто 3780,00 кг., общей стоимостью 77 032,32 фунта стерлингов.
Согласно вышеуказанным транзитным декларациям, таможенным органом пункта таможенного оформления «Т.» Выборгской таможни при помещении 09.04.2014г. товара под таможенную процедуру таможенного транзита в качестве средств идентификации были наложены: ЗПУ ФТС №, пломба ФТС №.
В ходе проведения таможенного досмотра товара было установлено повреждение средств идентификации и частичная утрата товара: мокасины,арт. Т023550F, в количестве 1 пары, трусы женские, арт. Т616015 в количестве 240шт., трусы женские, арт. Т610715 в количестве 96 шт., трусы женские, арт.Т610799,в количестве 120 шт., трусы женские, арт. T612741I в количестве 360 шт., трусы женские арт. Т612743I в количестве 1404 шт., трусы женские арт. Т612749I в количестве 612 шт., трусы женские арт. T612753I в количестве 1080 шт., трусы
женские арт. Т612747I в количестве 360 шт., трусы мужские арт. Т143624 в
количестве 108 шт., трусы корректирующие женские арт. T618041F в 480 шт.,
табличка для цен, арт. 332079 в количестве 17 шт., рубашка-поло мужская арт.
Т285595В в количестве 8 шт., трусы женские, арт. Т610705 в количестве 48 шт.,
трусы женские, арт. Т612692I в количестве 60 шт., купальник женский, арт.
Т525411Р в количестве 240 шт., колготки женские арт. Т602218 в количестве 12
шт., брюки детские, арт. T743238L в количестве 85 шт., трусы женские, арт.
Т611205В в количестве 192 шт.
Весь вышеперечисленный товар является предметом административного правонарушения.
Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.9 УК РФ.
Директор общества и его представитель в суде вину признали, просили назначить наказание ниже низшего предела санкции статьи.
Вина организации перевозчика в правонарушении также установлена исследованными судом доказательствами по делу:
Объяснениями водителя ООО «Полет» Ф., который пояснил, что он при приеме контейнера с грузом 07.04.2014г. проверил сохранность пломб. Останавливался в <адрес> примерно на 1 час 30 минут, в <адрес> на 30 минут, в г. <адрес> - 1 час 30 минут, в <адрес> на 3-4 часа. Пломбы на контейнере были в наличии вплоть до заезда на СВХ. После каждой стоянки проверял пломбы. Пломбы проверялись им визуально, повреждений замечено не было. На территории СВХ в <адрес> охранник указал на то, что пломбы повреждены. Где они могла быть повреждены, не знает (т.1 л.д.248-148), (т.2 л.д.1-2).
Показаниями сотрудника Смоленской таможни Л., проводившего таможенный досмотр, который подтвердил факт недостачи части товара. При этом большая часть коробок, в которых был упакован товар, имели следы повреждения, а несколько картонных коробок были пустыми. Водитель не мог объяснить, где произошла утрата части товара, утверждал, что нарушение пломб он обнаружил в присутствии охранника при въезде в зону таможенного контроля, Водитель предоставить показания тахографа транспортного средства с 09.04 по 10.04.2014г. отказался, пояснив, что по территории РФ он намеренно совершил действия, препятствующие правильной работе тахографа. Л. также пояснил, что хищение товара в зоне таможенного контроля на территории СВХ не могло произойти, т.к. все таможенные операции с товарами и транспортными средствами совершаются в присутствии должностных лиц таможенного поста, также на всей территории СВХ ведется наблюдение (т.2 л.д.100-103).
Сообщением из Выборгской таможни, согласно которому перевозимый на транспортном средстве № товар помещен под процедуру таможенного транзита 09.04.2014 в 03 часов 43 минут. При
этом в качестве средства таможенной идентификации сотрудниками таможни были
признаны пломбы №, №, наложенные на грузовой отсек транспортного средства. Транспортное средство осматривалось на предмет целостности грузового помещения, пломбировочного троса, средств идентификации. Нарушений выявлено не было.
В ходе расследования по делу производилась расшифровка бортового самописца (тахографа) транспортного средства №. Установить периоды остановки за период с 22 часов 21 минуты 09.04.2014г. по 10.04.2014г. не представилось возможным, т.к. тахограмма отсутствовала.
Согласно ст.4 п.1 п.п.21 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии со ст.215 ТК ТС – таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного Союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
В силу ст.223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита перевозчик обязан:
- доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;
- обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись.
П.1 ст.96 ТК ТС установлено, что при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
П.6 Инструкции «О совершении таможенных операций при внутреннем и международном транзите», утвержденной приказом ГТК России № 973 от 08.09.2003г., обязывает перевозчика доставить товар в место доставки.
Согласно ст.224 ТК ТС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.
Требование доставить товары в место доставки является одним из основных требований таможенной процедуры таможенного транзита. Это требование перевозчиком выполнено не было- товар полностью не доставлен, частично утрачен.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, совершенных ими при выполнении трудовых обязанностей.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению.
По данному делу перевозчик не принял всех зависящих от него мер по сохранности товара.
Таким образом, посредством виновных действий своего работника ООО «Полет» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.9 КоАП РФ – т.е. недоставка товаров, находящихся под таможенным контролем, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита в место доставки.
Оснований, указанных в ТК ТС, для освобождения перевозчика от ответственности по настоящему делу не установлено.
Правонарушение совершено по неосторожности.
При этом никакого правового значения не имеет факт обращения ООО «Полет» с заявлением о хищении в правоохранительные органы.
Деяние не является малозначительным.
С учетом характера совершенного правонарушения, принципа справедливости, принимая во внимание, что ООО «Полет» в полном объеме заплатили таможенные платежи за утраченный товар, компенсировало убытки получателю, экономические интересы РФ не пострадали, суд с учетом принципа соразмерности, размера и характера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, руководствуясь Постановлением Конституционного суда РФ от 14.02.2014г., 25.02.2014г. №4-п и назначает наказание ниже нижнего предела санкции статьи.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Полет» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации.
Перечисление денежных средств осуществить получателю – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г.Москва 701, КПП 773001001,, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, Счет № 40101810800000002901 с назначением платежа – штраф за нарушение таможенного дела (правил) для Смоленской таможни.
Код бюджетной классификации – 15311604000016000140, код таможни 10113000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский районный суд.
Судья
.
