Дата принятия: 26 сентября 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Щигры 26 сентября 2013 года
Судья Щигровского районного суда Курской области Малыхин Ю.В.,
с участием Щигровского межрайонного прокурора Курской области Катыхина И.В.,
представителя ОУФМС России по Курской области в Щигровском районе Алтуховой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
лица привлекаемого к административной ответственности гражданина Азербайджана Мамедова Т.Ф.о.,
переводчика Гасанова А.М.о.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мамедова Турала Фикрет оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3, ФИО1, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Мамедов Т.Ф.о, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г., предусматривающего, что трудовая деятельность может осуществляться иностранным гражданином только при наличии разрешения на работу, а именно в <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, охранника в магазине <данные изъяты> ФИО7 по адресу: <адрес>, без разрешения на работу.
По данному факту в отношении Мамедова Т.Ф.о ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.
В судебном заседании правонарушитель Мамедов Т.Ф.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он прибыл на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и с июля 2013 г. стал работать в магазине ИП ФИО8 в качестве охранника, грузчика в <адрес>. За работу получал заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей, часть из которых он оправляет в качестве помощи родителям. О том, что ему необходимо оформить разрешение на работу он не знал. Просил не применять к нему выдворение за пределы РФ, заверил, что в ближайшее время оформит разрешение на работу.
Представитель ОУФМС по Курской области в Щигровском районе Алтухова О.В. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, на момент внеплановой выездной проверки у <данные изъяты> Мамедова Т.Ф.о. отсутствовало разрешение на работу в РФ, кроме того, при въезде на территорию РФ, в миграционную карту он не вносил цель приезда «Работа». Просит признать Мамедова Т.Ф.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и применить к нему в качестве санкции штраф <данные изъяты> рублей с выдворением за пределы РФ.
Прокурор Катыхин И.В. поддержал мнение представителя ОУФМС в части применения к Мамедову Т.Ф.о. административного штрафа, однако считал, что необходимости в выдворении за пределы РФ на сегодняшний день нет.
Проверив представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 18Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №П5-Ф3 от 25.07.2002 года выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п.4 ст.13 вышеуказанного Закона порядок, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Мамедов Т.Ф.о., являясь ФИО1, прибывший в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в магазине «<данные изъяты> ИП ФИО7 по адресу <адрес>, без соответствующего разрешения.
Вина Мамедова Т.Ф.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без соответствующего разрешения, объяснениями правонарушителя, копией паспорта ФИО1, справкой ОВТМСБиВП Управления федеральной миграционной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО4 Т.Ф.о. за получением разрешения на осуществление трудовой деятельности не обращался, объяснениями Мамедова Т.Ф.о и работника магазина <данные изъяты> - ФИО11 их которых следует, что Мамедов Т.Ф.о работал в магазине в качестве охранника, грузчика, протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамедова Т.Ф.о.
При таких обстоятельствах, суд находит доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а потому действия Мамедова Т.Ф.о., следует квалифицировать как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.
При назначении наказания за совершение административного правонарушения суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает тот факт, что Мамедов Т.Ф.о. временно пребывает на территории Курской области, что подтверждается миграционной картой, вину в совершении правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности за нарушения при осуществлении трудовой деятельности на территории РФ не привлекался, кроме того заверил суд о недопущении впредь нарушений пребывания на территории РФ.
В связи с этим, суд считает необходимым назначить Мамедову Т.Ф.о. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административное наказание назначается по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции статьи.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании ст.ст. 3.5, 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мамедова Турала Фикрет оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его штрафу в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на расчетный счет: <данные изъяты> получатель платежа УФМС России по Курской области, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка РФ по Курской области, наименование платежа: штраф по линии УФМС.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10 дней.
Судья Ю.В. Малыхин
