Дата принятия: 26 ноября 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
.............. ..............
Судья Минераловодского городского суда.............. Арутюнов В.Ю.,
с участием представителя Минераловодской таможни ФИО3, представившего доверенность ..............сроком действия до ..............
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении гражданина Узбекистана, Сохиббаев С.А.-уфли .............., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
.............. при осуществлении таможенного контроля международного рейса ..............«Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (Россия)», прибывшего в аэропорт Минеральные Воды, при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», примерно в 11 часов 25 минут у пассажира данного авиарейса гражданина Узбекистана Сохиббаев С.А.-уфли, .............., иностранный паспорт гражданина .............., выявлен товар, не предназначенный для личного пользования, а именно металлические горелки для тандыра, общим весом- 13,15 кг в количестве 2 штук.
Согласно объяснениям Сохиббаев С.А.у., он прилетел ............... в
.............. из .............. (Узбекистан) авиарейсом №645, с собой привез ............... При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Вышеуказанный товар в письменной форме не был задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гражданин Сохиббаев С.А.у. признал.
При прохождении таможенного оформления декларирование указанного товара Сохиббаев С.А.у. не производилось, таможенная декларация в соответствии со ст. 180 ТК ТС на Минераловодский т/п Минераловодской таможни не подавалась.
Таким образом, Сохиббаев С.А.у. в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров, а именно: ..............
Указанные обстоятельства послужили поводом к вынесению старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста ФИО4 в отношении Сохиббаев С.А.у. определения о возбуждении дела об административном правонарушении (далее АП) №...............
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие данного товара, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов ...............
Сохиббаев С.А.у., уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме составленной секретарем судебного заседания ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить административное наказание в виде конфискации товара без наложения административного штрафа.
Представитель Минераловодской таможни ФИО3 в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности Сохиббаев С.А.у., просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.
Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что вина Сохиббаев С.А.у. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими исследованными материалами дела об административном правонарушении:
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4);
-протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-7);
-объяснением Сохиббаев С.А.у. (л.д. 10-11);
-копией паспорта Сохиббаев С.А.у. (л.д. 12);
-протоколом опроса Сохиббаев С.А.у (л.д. 18-20);
-протоколом опроса ФИО6 (л.д. 36-41);
-заключением эксперта (л.д. 28-30);
-протоколом об административном правонарушении (л.д. 40-44).
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
На основании п. 1 и 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно п. 21 раздела ..............Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от .............. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пункте 4 декларации декларант в числе прочих, указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от ..............
«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.
При этом, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положениями Соглашения.
Таким образом, ключевой составляющей, имеющей существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 49 ТК ТС и Соглашением, является процедура определения предназначения товаров, на основании вышеизложенных критериев.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
Таким образом, Сохиббаев С.А.у., в нарушение ст. 179 ТК ТС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза выше указанные товары, подлежащие письменному таможенному декларированию, по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию).
Согласно заключения эксперта ..............от 11.10.2013г. рыночная стоимость товара по состоянию на ..............составила
..............
Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является Сохиббаев С.А.у., переместивший товар через таможенную границу.
Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ выразилась в невыполнении Сохиббаев С.А.у. обязанности по декларированию в установленной письменной форме перемещаемого им товара.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) Сохиббаев С.А.у. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. Поскольку совершение Сохиббаев С.А.у. данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия ею всех зависящих мер по, соблюдению таможенного законодательства РФ, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность Сохиббаев С.А.у. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в форме неосторожности.
Задачами законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КоАП РФ является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Сохиббаев С.А.у. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров ..............
Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Узбекистана, Сохиббаев С.А.-уфли 12.............. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Копию постановления направить по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни для исполнения наказания - в виде конфискации товаров ............................ находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств, в отдельном помещении ..............литера «Б», расположенного по адресу: ...............
Постановление может быть обжаловано в..............вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд...............
Судья В.Ю. Арутюнов
