Дата принятия: 26 мая 2014г.
дело № 5-149/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 мая 2014 года г. Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Орлова С.Н., рассмотрел в здании суда по адресу г.Димитровград, пр.Автостроителей, 51а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «*» с.* Орловой Т.Н., * года рождения, уроженки с.* Мелекесского района Ульяновской области, семейное положение- замужем, проживающей в с.* ул. *, д. * кв.*, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Орлова Т.Н., являясь заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «*» с.*, в период с 22.04.2014 по 07.05.2014 не обеспечила соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к помещениям образовательного учреждения- детского сада «*», расположенного в с.* Мелекесского района Ульяновской области.
В мае 2014 года Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области на основании обращений граждан, проживающих в с.* Мелекесского района, проведена проверка соблюдения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад «*» с.* санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий. Установлено, что помещения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад «*» с.* не соответствуют требованиям Главы V СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно:
- имеется протекание кровли; в помещениях МДОУ внутренняя побелка отслаивается; в помещениях групп запах сырости, влажность; стены и потолки в глубоких трещинах; напольные покрытия линолеум) с грубыми дефектами целостности; фрамуги окон не открываются,
- показатели параметров микроклимата в помещениях образовательного учреждения ( относительная влажность, температура воздуха) не соответствуют требованиям СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»
Тем самым заведующая МДОУ Детский сад «*» с.* Орлова Т.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела Орлова Т.Н. не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
МДОУ Детский сад «*» с.* зарегистрировано в качестве юридического лица с 03.02.2012. Приказом № 2 от 10.01.1999 года начальника отдела образования администрации МО «Мелекесский район» Орлова Т.Н. назначена заведующей образовательного учреждения.
Согласно Уставу образовательного учреждения (п. 3.9) к полномочиям заведующего детским садом отнесено обеспечение выполнение санитарно-гигиенических и противопожарных норм и требований.
В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу ч.1 ст.2 указанного Федерального закона одним из обязательных условий санитарно-эпидемиологического благополучия населения является соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателям и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании ст.38 и ст.39 вышеуказанного Федерального закона разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26, установлено, что стены помещений образовательного учреждения должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
Согласно п. 8.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40 - 60%.
Вина заведующей МДОУ Детский сад «*» с.* Орловой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом осмотра территории, помещений от 28.04.2014, составленным главным специалистом- экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в г.Димитровграде Хабибуллиной А.В., согласно которому в помещениях детского сада имеются многочисленные протечки кровли, не функционирует освещение второго этажа во избежание которого замыкания, внутренняя отделка помещений, оконные блоки имеет глубокие дефекты; протоколом измерения метеорологических факторов №13 от 28.04.2014, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», согласно которой микроклимат в обследованных помещениях детского сада не соответствует СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» по относительной влажности в 1 младшей группе, в игровой, в спальне; в подготовительной группе с приемной, в игровой, в туалете; в старшей группе в приемной, в игровой, спальне, туалете; во 2 младшей группе в игровой, спальне, в туалете; в музыкальном зале; по температуре воздуха не соответствует в 1 младшей группе в туалете, в подготовительной группе в приемной, игровой; в старшей группе в игровой; во 2 младшей группе в раздевалке, игровой, спальне, туалете; в музыкальном зале; экспертным заключением № 76 от 06.05.2014 по результатам лабораторно-инструментальных исследований, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».
С учетом изложенного судья находит установленной вину должностного лица образовательного учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в результате его бездействия были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного здания.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и полагает необходимым назначить административное наказание в нижних пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст.4.1,4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «*» с.* Орловой Т.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере * (*) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области, (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, р/счет 40101810100000010003, ИНН 7325052734, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКАТО 73405000000, КБК 141 1 16 28000 01 6000140.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья С.Н. Орлова
