Дата принятия: 26 мая 2014г.
№ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Алтайской таможни ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Аэропорт Барнаул Алтайской таможни при таможенном оформлении международного авиарейса №, сообщением <данные изъяты>, прибывшего из <адрес> на таможенную территорию Таможенного союза в ДД.ММ.ГГГГ. в ручной клади, принадлежащей ФИО1, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Барнаул совместно с сотрудниками кинологического отдела Алтайской таможни были обнаружены алкогольные напитки, общим объемом 3,55 литра, находящиеся в 5 бутылках, имеющих ненарушенную заводскую упаковку и наклейки <данные изъяты>
Требования по таможенному декларированию в письменной форме указанных алкогольных напитков, в отношении которых применяются ограничения на ввоз на таможенную территорию таможенного союза, ФИО1 выполнены не были, не была представлена таможенная декларация на ввозимые им алкогольные напитки.
Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой.
Судья в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования. Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
То есть, таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, следовательно, и установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с п.1 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Пунктом 4 ст.354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.
Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, п.1 ст.8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Подпунктом 2 п.2 ст.355 ТК ТС и подпунктом 2 пункта 2 ст. 8 Соглашения установлено, что декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Пунктом 1 ст.4 Соглашения установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к Соглашению.
Пункт 1 раздела 1 приложения 3 к Соглашению освобождает от уплаты таможенных платежей при ввозе не более 3 литров алкогольных напитков включая пиво включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Из приведенного следует, что при ввозе более 3 литров алкогольных напитков включая пиво включительно они подлежат таможенному декларированию.
Согласно п.3 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Согласно пункту 19 Решения комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п. 3.4 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки.
При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п. 4 декларации.
В ручной клади ФИО1 были обнаружены алкогольные напитки: <данные изъяты>, всего в общем количестве 3,550 литра.
Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм, требования по декларированию в письменной форме товара – алкогольных напитков, в отношении которого установлены ограничения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, ФИО1 выполнены не были.
Таким образом, лицом, привлеченным к административной ответственности, не исполнены требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ст.ст.4, 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в части таможенного декларирования товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
ФИО1, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП.
Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: объяснений лица, привлеченного к административной ответственности, показаний ФИО4, акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ г., протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протокола об административном правонарушении.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судьей не установлено.
Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у судьи не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1 за совершение данного административного правонарушения, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного ею правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость алкогольных напитков на территории Вьетнама по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к ответственности за нарушения таможенных правил, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно алкогольных напитков - <данные изъяты>
Изъятый на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ товар, а именно: <данные изъяты> уничтожить.
Издержки за проведение товароведческой экспертизы согласно счет - фактуры № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края со дня получения копии постановления.
Судья Э.А.Гладышева
