Постановление от 26 мая 2014 года

    Дело 5-9/14
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    с.Ижма 26 мая 2014 года
 
 
    Судья Ижемского районного суда Республики Коми Пестриков В.В.,
 
    при секретаре Истоминой Н.А.
 
    рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Ижемская центральная районная больница» по статье 6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ дознавателем Управления ФСКН России по Республике Коми в отношении ГБУЗ РК «Ижемская центральная районная больница» был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что в нарушении пункта 2 «г» Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 года, согласно которого отчет о деятельности за истекший календарный год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, предоставляется ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме приложения № 4, ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» в установленный законом срок соответствующий отчет представлен не был. Отчет о количестве каждого использованного прекурсора ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» представлен ДД.ММ.ГГГГ по требованию УФСКН РФ по РК. В нарушение пункта 12 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 года, согласно которого юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме приложения № 4, ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» уведомления о приобретении подконтрольных препаратов, приобретенных по накладным № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно приложения № 4, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 года) в адрес Управления ФСКН России по Республике Коми за 2013 год не направляло.
 
    Составленный в отношении ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» протокол по делу об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступил на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.
 
    Входе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» ФИО3 с правонарушением согласна, пояснив, что нарушения были допущены, так как ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» не знала, что препараты являются прекурсорами. ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» денежных средств для оплаты штрафа не имеет.
 
    Заслушав представителя ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» ФИО3 и исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» получена лицензия на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений за № ЛО-11-04-000031, бланк Серии ЛО-01 11 № 000498, по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Ижма, ул.Семяшкина 7.
 
    ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» в своей медицинской деятельности использует стоматологическую пасту (мономеры) «фторакс» - 97%, «протакрил-М» - 96%, «синма-М» - 62% содержащие в своем составе метилметакрилат - прекурсор наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 года. Сведения о процентном соотношении метилметакрилата в указанных стоматологических пластмассах предоставлена непосредственно заводом изготовителем – АО «Стома», расположенном по адресу: Украина, г.Харьков, ул.Ньютона, 3.
 
    Использование ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» вещества метилметакрилат, содержащийся в стоматологических пастах «фторакс» - 97%, «протакрил-М» - 96%, «синма-М» - 62% в 2013 году ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» не оспаривается и подтверждается как протоколом, так и другими материалами дела.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров внесенных в Таблицу II Списка IV, относится установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
 
    В силу положений пункта 2 «г» Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в Список IV перечня, а так же реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя отчёт о деятельности за истекший календарный год (годовой отчёт) о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20т февраля, по форме согласно приложения № 4.
 
    Вместе с тем, отчёт о количестве использованных в 2013 году прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря 2013 отчетного года в Управление ФСКН России по Республике Коми - территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» в установленный срок представлен не был. Отчет о количестве каждого использованного прекурсора по форме № 1-ИП (годовая) ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» представлен ДД.ММ.ГГГГ по требованию УФСКН РФ по РК.
 
    Согласно пункта 12 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме приложения № 4.
 
    Как видно из накладных № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» приобретены подконтрольные препараты.
 
    Однако в нарушение требований закона, в установленный 10 дневный срок после приобретения препаратов, уведомлений в территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, соответствующие уведомления направлены не были.
 
    В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; накладными № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.; объяснением зубного техника ФИО4; справкой АО «Стома»; платежными поручениями, другими материалами дела.
 
    Представитель ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» выявленное правонарушение не оспаривает.
 
    Таким образом, в связи с нарушением ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ», расположенном по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Ижма, ул.Семяшкина 7 требований пункта 3 статьи 30 Федерального закона» № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 года, пункта 12 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 640 от 18.08.2010 года при использование подконтрольных УФСКН России по РК прекурсоров, в действиях ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения предусмотренный частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КОАП РФ).
 
    Как обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не имеется.
 
    Определяя юридическому лицу вид и размер административного наказания, с учетом обстоятельств дела, имущественного и финансового положения, в целях предотвращения тяжких последствий и достижения целей административного наказания, а так же, что выявленные нарушения связаны с нарушением в области оборота наркотических средств и их прекурсоров в работе зуботехнического кабинета по изготовлению зубных протезов, находит необходимым назначить юридическому лицу ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности зуботехнического кабинета по изготовлению зубных протезов с использованием прекурсоров сроком на 30 суток.
 
    В соответствии со ст.32.12 КОАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, после вынесения такого постановления.
 
    Срок приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Таким образом, при назначении административного наказания, срок приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического запрета деятельности, произведенного на основании постановления суда от 26.05.2014 года.
 
    Руководствуясь ст.29.4, 29.5, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ижемская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 ч.2 Кодекса РФ и назначить наказания в виде административного приостановления деятельности зуботехнического кабинета по изготовлению зубных протезов с использованием прекурсоров сроком на 30 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности на основании постановления суда от 26.05.2014 года.
 
    Копию постановления направить в ОСП по Ижемскому району для немедленного исполнения 26.05.2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
 
 
 
    Судья: В.В.Пестриков