Дата принятия: 26 мая 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Ц», ИНН № КПП №, имеющего юридический адрес: РФ, <адрес>, осуществляющего деятельность в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ц» совершило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Ц», возбужденного на основании запроса прокуратуры <адрес>, на нарушение требований санитарного законодательства в части проживания иностранных граждан (12 человек) в приспособленном помещении в здании торгово-складской базы по адресу: <адрес> выявлены нарушения ООО «Ц» санитарного законодательства п.1.4, 3.1, 4.3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», а именно: в приспособленном помещении, площадью 35,5 кв.м. в здании торгово-складской базы ООО «Ц» проживают иностранные граждане – 12 чел. (мужчины), фактическая жилая площадь на 1 проживающего составляет 2,96 кв.м. при норме 6 кв.м.,; отсутствует оборудованные помещения общего пользования: постирочная, гладильная комната сушки белья, одежды, обуви, кухня; в помещении для временного проживания иностранных граждан отсутствует естественное освещение.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Ц» в лице представителя С., действующего на основании доверенности, полностью признает вину в совершенном правонарушении, указывая о намерении устранить допущенные нарушения санитарного законодательства.
Ведущий специалист–эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Е., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений.
Суд, исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГг., материалы, собранные по данному правонарушению, полагает, что вина ООО «Ц» в совершении административного правонарушения установлена.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.1.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудования и содержания общежитий для работников организаций и обучающих образовательных учреждений» размещение работников и обучающихся в жилых помещениях общежития производится с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации норм жилой площади в общежитии на одного человека.
В соответствии с п.3.1, 4.3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудования и содержания общежитий для работников организаций и обучающих образовательных учреждений» в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:
- туалеты, умывальные, душевые, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;
- кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения;
Естественное освещение должны иметь жилые комнаты, кухни, игровые, помещения для самостоятельных занятий.
Без естественного освещения допускаются помещения кладовых, туалетов, умывальных, душевых, ванных и другие вспомогательные помещения с кратковременным пребыванием людей.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что в отдел Роспотребнадзора поступило письмо прокуратуры Центрального района г.Новокузнецка, о нарушении требований санитарного законодательства ООО производственно коммерческая фирма «Ц», расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно договора аренды здания от ДД.ММ.ГГГГ. ООО ПКФ «Ц» предоставило ООО «Ц» во временное владение и пользование нежилое здание торгово-складской базы под литером «Б», общей площадью 13 815,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.В соответствии с п.2.4, 2.5 арендатор обязуется поддерживать здание в исправном и надлежащем санитарно-техническом состоянии, пользоваться арендуемым зданием строго в соответствии с целевым назначением.
В ходе осмотра помещения для временного проживания иностранных граждан ООО «Ц» по <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГг. с участием представителя ООО «Ц» С., установлено, что ООО Ц-Новокузнецк осуществляет деятельность по адресу: <адрес> в нежилом помещении торгово-складской базы, общей площадью 13 815,7 кв.м., согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В данном нежилом здании предусмотрена комната для временного проживания иностранных граждан в количестве 12 человек. Здание оборудовано централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением. В комнате для проживания установлены 7 двухярусных кроватей, стол, стулья. В комнате предусмотрено искусственное освещение, естественное освещение отсутствует. Оборудована принудительная вентиляция. Уборку комнаты проводят согласно графика. Для иностранных граждан в здании оборудован санузел, душевые кабины, раковины для мытья рук. Ежедневная уборка с применением дезинфицирующих средств в помещении санузла, душевых не проводится, отсутствуют дез.средства. Санитарное состояние данных помещений находится в неудовлетворительном состоянии. Смена постельного белья для проживающих осуществляется 1 раз в 7 дней. Стирка белья осуществляется по договору с ООО ПКФ «Ц».
Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что в помещении для временного проживания отсутствует естественное освещение, что не соответствует п.4.3.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудования и содержания общежитий для работников организаций и обучающих образовательных учреждений». Площадь на одного проживающего в помещении для проживания иностранных граждан по <адрес> не соответствует п.1.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждениях». Набор помещений для проживания иностранных граждан по <адрес> не соответствует п.3.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудования и содержания общежитий для работников организаций и обучающих образовательных учреждений».
Выявленные нарушения п.1.3, 3.1, 4.3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудования и содержания общежитий для работников организаций и обучающих образовательных учреждений», ухудшают условия проживания и отдыха людей в указанном помещении, которым владеет и пользуется ООО «Ц». Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все необходимые меры для соблюдения указанных санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлены.
Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ООО «Ц» установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины юридическим лицом, намерение устранить выявленные нарушения, привлечение к административной ответственности впервые. Учитывая изложенное, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Ц» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, с уплатой штрафа
в УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области),
ИНН 4205081760
БИК 043207001
КПП 420501001,
ОКТМО: 32731000;
номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07;
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово
код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140,
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья Зорькина А.В.
Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ
Адрес суда: 654005, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 32.
Адрес взыскателя: 654007, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Пионерский, 21, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе.
