Дата принятия: 26 мая 2014г.
Дело №5-216/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
26 мая 2014года ст.Павловская Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Марченко О.В.
при секретаре судебного заседания Конутенко А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении юридического лица – ООО «Строймонолит», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Строймонолит» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Северо-Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с распоряжением № 2445-Р от 05.05.2014 года, в период с 13.05.2014 года по 13.05.2014 года проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «Строймонолит» на предмет установления устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности по эксплуатации системы газопотребления предприятия ООО «Строймонолит» по постановлению Павловского районного суда от 10.02.2014 года. Проведенной проверкой установлено, что юридическим лицом ООО «Строймонолит» не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности по эксплуатации системы газопотребления предприятия ООО «Строймонолит» по вышеуказанному постановлению суда, на основании чего государственным инспектором Ейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно материалов административного производства ООО «Строймонолит» не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности по постановлению суда от 10.02.2014 года, а именно в нарушение требований Федерального Закона от 21.07.1997года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации: в котельной:
- не проведена диагностика или замена технических устройств (внутреннее газовое оборудование котельной), отработавших нормативный ресурс;
- не проведены очередные режимно-наладочные работы по наладке средств автоматического регулирования и контроля газоиспользующего оборудования котельной;
- внутреннее газовое оборудование (технические устройства) котельной не подвергаются текущему ремонту (не реже одного раза в 12 месяцев);
- не проводится проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации;
- не проводится проверка сигнализаторов загазованности с помощью контрольных газовых смесей;
- допускаются к применению в котельной сигнализаторы загазованности, не прошедшие ежегодную метрологическую поверку;
- допускается эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией.
ГРП:
- не проведена диагностика или замена технических устройств ГРП, отработавших нормативный ресурс;
Битумоварочный котел Д506А:
- не проведена диагностика или замена технических устройств (автоматика безопасности битумоварочного котла), отработавших нормативный ресурс;
- допускается эксплуатация газового оборудования битумоварочного котла с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией;
- не проведены очередные режимно-наладочные работы по наладке средств автоматического регулирования и контроля газоиспользующего оборудования битумоварочного котла;
- не проводится проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации;
- эксплуатация газового оборудования затруднена из-за отсутствия нумерации запорной и предохранительной арматуры.
Асфальто-смесительная установка «MARINI»:
- не проводится проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации;
- не осуществляется обслуживание и ремонт газового оборудования.
В целом по предприятию:
- производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии не организован, осуществляется не в полном объеме, формально, не проводятся комиссионные проверки соблюдения правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;
В связи с вышеизложенными обстоятельствами государственным инспектором Ейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Строймонолит» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор Ейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном материале, пояснил, что после приостановления деятельности ООО «Строймонолит» по постановлению суда в феврале 2014 года никакие нарушения ими не устранены. Считает необходимым приостановить деятельность опасного объекта, так как его безопасная эксплуатация без устранения выявленных нарушений невозможна.
Представитель ООО «Строймонолит» в судебном заседании согласился с позицией государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными и химически опасными объектами и оборудованием, работающим под давлением, ФИО4, подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном материале, пояснил, что ни одно нарушение, послужившее поводом для приостановления деятельности в феврале 2014 года, не устранено на сегодняшний день. Не возражает против приостановления деятельности технических устройств, указанных в административном материале.
Выслушав государственного инспектора Ейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, представителя юридического лица ООО «Строймонолит», изучив материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Строймонолит» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
В судебном заседании установлено, что ООО «Строймонолит» осуществляет деятельность по эксплуатации системы газопотребления на территории МО Павловский район.
Факт нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Строймонолит» при эксплуатации системы газопотребления подтверждается заявлением государственного инспектора Ейского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении № 66-83-18 от 13.05.2014года, распоряжением № 2445-р от 05.05.2014 года о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № 71-83-18 и предписанием № 71 от 13.05.2014года, постановлением Павловского районного суда от 10.02.2014 года по делу №5-56/2014. С учетом вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов являются грубыми и недопустимыми, могут привести к аварии, угрожают жизни и здоровью обслуживающего персонала и неопределенного круга лиц, суд считает целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации системы газопотребления предприятия ООО «Строймонолит» для устранения вышеуказанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.ст.3.12, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Строймонолит» как юридическое лицо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» ООО «Строймонолит», ИНН 2310126487, ОГРН 1072310009166, расположенного в <адрес> сроком на 90 /девяносто/ суток.
Срок приостановления исчислять с 26.05.2014года.
Немедленное исполнение постановления в части административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Система газопотребления предприятия» ООО «Строймонолит» поручить подразделению службы судебных приставов по Павловскому району. Об исполнении постановления уведомить судью Павловского районного суда Марченко О.В.
Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд.
Председательствующий -
