Дата принятия: 26 марта 2014г.
Дело №5- 21/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«26» марта 2014 года г. Ярцево Смоленская обл.
Судья Ярцевского городского суда Смоленской Бунтман И.А.,
при секретаре Алейниковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении
Абдикаюмова И.А., <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, с высшим образованием, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего не официально разнорабочим в строительной фирме, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>; ранее привлекавшегося к административной ответственности <нет данных> по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 2 000 руб.,
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела УФМС России по Смоленской области в г.Ярцево от 12.03.2014 гражданин <данные изъяты> Абдикаюмов И.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
26 марта 2014 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. сотрудниками МО УФМС России по Смоленской области в г.Ярцево на <данные изъяты> км автодороги «Москва-Минск» установлено, что гражданин <данные изъяты> Абдикаюмов И.А. осуществлял трудовую деятельность, а именно, разравнивал залитый бетон в форму (опалубку) вдоль автодороги «Москва-Минск», не имея при этом разрешения на работу или патента в Российской Федерации, выдаваемых в установленном порядке ФМС России, чем нарушил Правила осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации, предусмотренные п.4 ст.13, ч.ч.1, 8 ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Абдикаюмов И.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью, пояснил, что в течение последних двух лет работает на территории Российской Федерации. Ему известно, что для осуществления трудовой деятельности он должен получить патент в УФМС по Смоленской области. Он обратился 25.03.2014 к нотариусу, находящемуся в г.Смоленске, для осуществления перевода его документов, в том числе паспорта, необходимых для получения патента. В марте 2014 года он приехал из <адрес> в г.Ярцево Смоленской области, где обратился к работнику строительной фирмы по имени <данные изъяты> по поводу работы. <данные изъяты> предложил ему работу по заливу опалубки на обочине дороги Москва-Минск. Он вместе со своими земляками выполнял указанные работы в течение нескольких дней. 12.03.2014 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему неоднократно разъяснялось сотрудниками Ярцевского отделения УФМС по Смоленской области о том, что необходимо получить соответствующее разрешение для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
Выслушав правонарушителя, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно ч.ч.1, 8 ст.13.3 указанного выше Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
В силу ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что 26 марта 2014 года гражданин <данные изъяты> Абдикаюмов И.А. осуществлял на территории г.Ярцево Смоленской области трудовую деятельность без разрешения, патента на осуществление таковой.
Как иностранный гражданин, Абдикаюмов И.А. должен знать и знал, как пояснил последний, свое правовое положение в иностранном государстве, соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Абдикаюмов повторно приступил к работе в качестве разнорабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.
12.03.2014 Абдикаюмов И.А. привлекался к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За допущенное нарушение постановлением заместителя начальника межрайонного отдела УФМС России по Смоленской области в городе Ярцево ему назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 24.03.2014 (л.д.7).
Виновность Абдикаюмова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № от 26.03.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением заместителя начальника межрайонного отдела УФМС России по Смоленской области в городе Ярцево ФИО4 от 12.03.2014, письменными объяснениями Абдикаюмова И.А., ФИО5
Из письменного объяснения ФИО5 усматривается, что он работает мастером Ярцевского участка ООО «Управление технического заказчика «Спецстрой». Ему было поручено организовать строительные работы по возведению строительных экранов на автодороге Москва-Минск. Для выполнения указанных работ им были привлечены иностранные граждане, в том числе Абдикаюмов И.А., которые по его поручению выполняли работы по заливке опалубки на обочине на <данные изъяты> автодороги Москва-Минск.
Суд оценивает представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, как достоверные и допустимые, поскольку они составлены уполномоченным лицом, оформлены надлежащим образом, и оснований не доверять представленным доказательствам, не имеется.
С учетом изложенного считаю, что в действиях Абдикаюмова И.А. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим наказание правонарушителя является признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, а так же то, что Абдикаюмов И.А. не скрывался от сотрудников миграционной службы. Отягчающих вину обстоятельств Абдикаюмова И.А не имеется.
Учитывая вышеизложенное, личность виновного, обстоятельства совершенного им правонарушения, суд считает необходимым назначить Абдикаюмову И.А наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей и выдворить последнего за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Абдикаюмова И.А., <нет данных> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации.
Штраф в указанном выше размере подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование: Управление Федеральной миграционной службы России (УФМС) по Смоленской области;
Получатель: УФК по Смоленской области;
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г.Смоленск;
Счет: 4010181020000001001; БИК: 046614001;
Код бюджетной классификации (КБК): 192 116 40000 01 6022 140;
ИНН: 6730060116; КПП: 673001001; Код ОКТМО: 66658000.
Абдикаюмову И.А. разъяснено, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
До выдворения за пределы Российской Федерации поместить Абдикаюмова И.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Смоленской области, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в виде выдворения возложить на Ярцевское РОСП УФССП России по Смоленской области.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А.Бунтман
