Постановление от 26 марта 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Дело № 5-17/14
 
    Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Голованов С.В., рассмотрев 26 марта 2014 года в г. Серафимовиче Волгоградской области, поступивший 12 марта 2014 года административный материал в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, физический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
 
    с участием
 
    ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Бондаренко М.А.,
 
    представителя Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «<данные изъяты>» Кривоножкиной ФИО8, дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, работает начальником Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «<данные изъяты>»,
 
    права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Бондаренко М.А., Кривоножкиной ФИО9. разъяснены, заявлений и ходатайств не поступило,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    дата года, при проведении плановой выездной проверки в диагностическом отделе Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Серафимовичская <данные изъяты>», начальником отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пушкарь Т.А. были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N317 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах" (п.5 в, г, е Постановления, СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»), а именно:
 
    - п.2.3.6, 2.3.7 СП - набор помещений лаборатории неполный: в «чистой» зоне отсутствует туалет (помещение выделено в ходе проверки, работы по обустройству не завершены);
 
    - п. 2.3.11. СП - внутренняя отделка помещений лаборатории не соответствует установленным требованиям (поверхность пола, стен, потолка в лабораторных помещениях "заразной" зоны должна быть гладкой, без щелей, устойчивой к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств, полы должны быть не скользкими, иметь гидроизоляцию): полы в «заразной» зоне отделаны линолеумом, который неплотно прилегает к стенам по периметру лаборатории, имеет дефекты (щели, истертости в ходовых местах),
 
    - п.2.3.17 СП - лабораторная мебель (столы) в «заразной» зоне имеет шероховатые поверхности, затрудняющие проведение обработки моющими и дез.средствами; часть рабочих поверхностей мебели (стол) выполнен из древесины, столешница обшита влагонепроницаемым материалом (Лабораторное оборудование и мебель должны быть гладкими, без острых краев и шероховатостей и иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность столов не должна иметь швов и трещин. В помещениях "заразной" зоны не допускается использование мебели из древесины и с мягким покрытием),
 
    - п. 2.2.6. СП - в 2013 году периодический медосмотр сотрудников не проводился
 
    - п. 2.2.1, 2.2.2 СП 1.3.2322-08, п.5г ПП N317- к выполнению работ с ПБА допущены специалисты, не имеющие дополнительной подготовки по специальности "паразитология" или "микробиология", отвечающей требованиям и характеру выполняемых работ (Овчаренко О.С., Белова С.А., Гурова Л.В); документ о профессиональной подготовке лаборанта Беловой С.А. отсутствует, при этом из представленных документов следует, что Белова С.А. и Гурова Л.В. имеют специальность «техник-строитель»;
 
    - п.5в ПП N317 - руководитель структурного подразделения, ответственный за осуществление лицензируемой деятельности (Овчаренко О.С., ветврач-биохимик), не имеет дополнительной подготовки по специальности "паразитология" или "микробиология", отвечающей требованиям и характеру заявленных работ.
 
    В судебном заседании ведущий специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Бондаренко М.А. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Представитель Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «<данные изъяты>» Кривоножкина ФИО10. подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласна на приостановление деятельности учреждения.
 
    Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ст.26.11. КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному па всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Судом установлено, что дата года, при проведении плановой выездной проверки в диагностическом отделе Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «<данные изъяты>», начальником отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пушкарь Т.А. были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N317 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах" (п.5 в, г, е Постановления, СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»), а именно:
 
    - п.2.3.6, 2.3.7 СП - набор помещений лаборатории неполный: в «чистой» зоне отсутствует туалет (помещение выделено в ходе проверки, работы по обустройству не завершены);
 
    - п. 2.3.11. СП - внутренняя отделка помещений лаборатории не соответствует установленным требованиям (поверхность пола, стен, потолка в лабораторных помещениях "заразной" зоны должна быть гладкой, без щелей, устойчивой к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств, полы должны быть не скользкими, иметь гидроизоляцию): полы в «заразной» зоне отделаны линолеумом, который неплотно прилегает к стенам по периметру лаборатории, имеет дефекты (щели, истертости в ходовых местах),
 
    - п.2.3.17 СП - лабораторная мебель (столы) в «заразной» зоне имеет шероховатые поверхности, затрудняющие проведение обработки моющими и дез.средствами; часть рабочих поверхностей мебели (стол) выполнен из древесины, столешница обшита влагонепроницаемым материалом (Лабораторное оборудование и мебель должны быть гладкими, без острых краев и шероховатостей и иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность столов не должна иметь швов и трещин. В помещениях "заразной" зоны не допускается использование мебели из древесины и с мягким покрытием),
 
    - п. 2.2.6. СП - в 2013 году периодический медосмотр сотрудников не проводился
 
    - п. 2.2.1, 2.2.2 СП 1.3.2322-08, п.5г ПП N317- к выполнению работ с ПБА допущены специалисты, не имеющие дополнительной подготовки по специальности "паразитология" или "микробиология", отвечающей требованиям и характеру выполняемых работ (Овчаренко О.С., Белова С.А., Гурова Л.В); документ о профессиональной подготовке лаборанта Беловой С.А. отсутствует, при этом из представленных документов следует, что Белова С.А. и Гурова Л.В. имеют специальность «техник-строитель»;
 
    - п.5в ПП N317 - руководитель структурного подразделения, ответственный за осуществление лицензируемой деятельности (Овчаренко О.С., ветврач-биохимик), не имеет дополнительной подготовки по специальности "паразитология" или "микробиология", отвечающей требованиям и характеру заявленных работ.
 
    Таким образом, ГБУ ВО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Вина ГБУ ВО «<данные изъяты>» подтверждается Протоколом об административном правонарушении №9554 от 05.03.2014г. и Актом проверки №19-04 от 07.03.2014г.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного Государственным бюджетным учреждением Волгоградской области «<данные изъяты>» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Серафимовичская <данные изъяты>», судьей не установлено.
 
    На основании изложенного, судья считает необходимым подвергнуть ГБУ ВО «<данные изъяты>» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности лаборатории, находящейся по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности лаборатории Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «<данные изъяты>», находящейся по адресу: <адрес>, на срок девяноста суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, в Волгоградский областной суд.
 
Судья             Голованов С.В.