Дата принятия: 26 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 марта 2014 года г.Ростов-на-Дону
судья Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону Водяная В.Ю.,
при секретаре Бутенко Е.С.,
рассмотрев поступившие из ОП № 5 УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО, ... г. года рождения, уроженца <...>, временно проживающего: <...>,
УСТАНОВИЛ:
В производство Октябрьского районного суда г.Ростова н/Д из ОП № 5 УМВД РФ по г.Ростова-на-Дону поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО, ... г. года рождения, уроженца <...>.
Из материалов дела следует, что ... г. по адресу: <...>, выявлен факт нарушения ФИО режима пребывания на территории РФ, а именно, ФИО ... г. в УФМС России по РО получил патент №, в установленный законом срок патент не продлил, не внес авансовый платеж в полном объеме в размере 1216 рублей, а произвел 1000 рублей, по истечению 15 дней не покинул территорию РФ, тем самым нарушил ст.5 ФЗ-115 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Данные обстоятельства указаны в протоколе об административном правонарушении № от ... г. года.
В судебном заседании ФИО вину не признал, пояснил, что оплату производит в срок, представил квитанции.
Судья, выслушав ФИО, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно положений ст.2.6 Кодекса об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 3акона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ)... патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1000 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).
Как следует из материалов дела, патент был выдан ФИО ... г. года, оплата патента ФИО в ... г. произведена ... г. в размере 1000 рублей, то есть без учета индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год в п.3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, с которым размер платежа составляет 1216 рублей.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 07.06.2013 N 108-ФЗ) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.
В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации и не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Из вышеизложенного следует, что на момент задержания ФИО ... г. года, последний находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку не истек 15-дневный срок его пребывания на территории РФ. В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, данное дело подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО, ... г. года рождения, уроженца <...> – прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления через Октябрьский районный суд. г.Ростова-на-Дону.
Судья:
