Дата принятия: 26 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Лагань «26» марта 2014 года
Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Ангриков А.В. в судебном заседании в помещении Лаганского районного суда Республики Калмыкия, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Худайберганова М. С., <данные изъяты>,
установил:
Худайберганов М.С., иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес> Муджиковым А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому Худайберганов М.С., иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, с ноября 2012 года незаконно находится на территории Российской Федерации. Документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
В судебном заседании специалист-эксперт ТП ОФМС России по <адрес> в <адрес> Муджиков А.В. суду пояснил, что в действиях Худайберганова М.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как установлено, что Худайберганов М.С., <данные изъяты>, с ноября 2012 года незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом документов, подтверждающих его личность и пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Просил применить в отношении Худайберганова М.С. меры административного наказания, предусмотренные санкцией соответствующей статьи.
В судебном заседании Худайберганов М.С. пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл в августе 2012 года через КПП в <адрес> на маршрутном автобусе. Затем он поехал в <адрес>, где проживает его гражданская супруга М и его сын М. О том, что он обязан покинуть территорию РФ по истечении 90 суток со дня въезда, он знал, но не смог это сделать в связи с отсутствием денежных средств. Признает, что нарушил миграционное законодательство, на учет не становился, вид на жительство не оформлял. Из близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него только гражданская супруга М и его сын М. Свой паспорт для оформления визы он отдал водителю автобуса по имени Равшан. Свою вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просил не выдворять его из Российской Федерации.
Судом установлено, что Худайберганов М.С., гражданин Республики Узбекистан, документов, подтверждающих его личность и право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, не имеет. Вид на жительство на проживание в Российской Федерации не получал и не обращался. Указанные обстоятельства не отрицаются и самим Худайбергановым М.С. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Худайберганова М.С. и имеющимися материалами административного дела.
Таким образом, действия иностранного гражданина Худайберганова М. С. квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Решая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и обстоятельства совершения правонарушения.
Признание вины Худайбергановым М.С., наличие ребенка, гражданской супруги согласно ст. 4.2 КоАП РФ признаются судом обстоятельствами, смягчающими его вину.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая личность правонарушителя, два года проживающего на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимавшего, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания по ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Судом установлено, что Худайберганов М.С. длительное время в нарушение Российского законодательства находится на территории РФ, документов, удостоверяющих его личность, не имеет.
Как пояснила свидетель М, она проживает с Худайбергановым М.С. в <адрес> Республики Калмыкия, имеет с ним совместного ребенка, но отцом ребенка Худайберганов М.С. не записан. Он постоянно уезжает на работу в <адрес>, периодически приезжает к ней на несколько дней, затем вновь уезжает.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения к Худайберганову М.С. гражданину Республики Узбекистан дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 30.1 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Худайберганова М. С., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации при контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Разъяснить Худайберганову М. С., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись А.В. Ангриков
«Копия верна» судья А.В. Ангриков
