Постановление от 26 марта 2014 года

    Дело №5-35/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 марта 2014 года г. Харовск
 
    Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (Х.),
 
    при секретаре Рыжковой И.Б.,
 
    с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» Быстровой С.И.,
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Русакова В.Ю.,
 
    рассмотрев в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад», юридический адрес: Х., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В период с Х. по Х. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Х. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Х. № Х. от Х. в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» (далее – МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проверки составлен акт проверки от Х. и протокол Х. от Х. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС».
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от Х., при проведении плановой выездной проверки выявлено несоблюдение МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» требований Федерального Закона РФ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821 - 10); СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (СанПиН 2.4.1.3049-13); СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (СанПиН 2.1.4.1074-01),не осуществляются меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и не выполняются требования санитарного законодательства, а именно нарушены п.8.32.4.2.2821 – 10, п.9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.3.2,3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01, ст.19 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г., поскольку МБОУ «Нижнее-Кубенская НШДС» не обеспечено доброкачественной питьевой водой, т.к. проба воды из крана пищеблока не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ-25КОЕ/100мл) при нормативе отсутствие в Х. мл.
 
    Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» Быстрова С.И. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время проведены работы по обработке колодца и дезинфекции воды в колодце. Согласно протоколу испытаний воды от Х. бактерий в воде не обнаружено. Проба воды взята непосредственно из колодца, работы по промывке системы водоснабжения не проводились.
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Русаков В.Ю. суду пояснил, что выявленные в ходе проведенной плановой выездной проверки нарушения создают угрозу для жизни и здоровья воспитанников и обучающихся МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС», поскольку в настоящее время не проведен комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений по эксплуатации системы водоснабжения. Кроме проведения мер по дезинфекции воды в колодце необходимо провести работы по прочистке системы холодного водоснабжения. В целях проведения данных мероприятий считает целесообразным приостановить деятельность по приготовлению пищи и использованию воды в хозяйственно-бытовых целях.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Х.. суду пояснила, что при проведении плановой выездной проверки МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» забор проб воды был проведен из крана системы водоснабжения, находящегося в пищеблоке, откуда вода подается также и для дошкольной группы детского сада. В настоящее время проведено хлорирование колодца, из которого производится забор воды в систему водоснабжения, но данных мер не достаточно, считает, что система водоснабжения требует промывки. В связи с чем, полагает необходимым приостановить деятельность пищеблока, т.к. использование воды для приготовления пищи и использования в хозяйственно-бытовых целях создает угрозу для жизни и здоровья воспитанников и обучающихся в данном учебно-воспитательном учреждении.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» Быстрову С.И., считаю, что действия МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе об административном правонарушении, нашли подтверждение в судебном заседании: подтверждаются актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица за Х. от Х., протоколом отбора проб воды от Х., протоколом испытаний воды Х. от Х. и в целом не оспариваются законным представителем юридического лица.
 
    Учитывая, что данное правонарушение посягает на здоровье воспитанников, обучающихся, а также работников образовательного учреждения и может иметь значительные неблагоприятные последствия, суд считает, что применение административного взыскания в виде штрафа не достигнет целей наказания, в связи с чем следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
 
    Поскольку в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от Х., с Х. до рассмотрения дела в суде введен временный запрет деятельности МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» по эксплуатации колодца, расположенного у здания образовательного учреждения, то в силу ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности следует засчитать в срок административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по приготовлению пищи в пищеблоке и использованию воды в хозяйственно-бытовых целях сроком на Х. суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с Х.. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» по эксплуатации колодца, расположенного у здания образовательного учреждения с Х. по Х..
 
    Постановление подлежит исполнению немедленно после вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья