Дата принятия: 26 марта 2013г.
Дело № 5-6/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Каргаполье 26.03.2013.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова И.Ю.,
с участием законного представителя МКДОУ «Майский детский сад» - Осиповой Т.О.
представителя Главного управления образования Курганской области – главного специалиста отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области – Ситниковой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКДОУ «Майский детский сад», Курганская область, Каргапольский район, п. Майский, ул. Калинина, 8Б
у с т а н о в и л:
В Каргапольский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил протокол от 27.02.2013. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении МКДОУ «Майский детский сад» главным специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области. Согласно протоколу 27.02.2013. главным специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Ситниковой Е.Ю. на основании приказа Главного управления образования Курганской области от 01.02.2013. № 182 «О проведении плановой документарной проверки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Майский детский сад» в период с 14 по 27 февраля 2013 года проведена плановая проверка МКДОУ «Майский детский сад». В ходе проверки было установлено, что учреждение осуществляет образовательную деятельность в отсутствие лицензии, что влечет нарушение п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании». Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании представитель Главного управления образования Курганской области – главный специалист отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Ситникова Е.Ю. полагала возможным применить в МКДОУ «Майский детский сад» административное наказание в виде предупреждения, поскольку заведующей детским садом Осиповой Т.О. предпринимаются меры для устранения всех выявленных нарушений.
В судебном заседании представитель МКДОУ «Майский детский сад» - Осипова Т.О. не оспаривала факт совершения административного правонарушения, пояснила, что в дошкольном учреждении отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности, при проведении в 2010 году проверок были выданы предписания. Ею направлены заявки по данным предписаниям в отдел образования Каргапольского района, пока данные замечаний не будут устранены, детскому саду не выдадут лицензию.
Заслушав представителя Главного управления образования, законного представителя МКДОУ «Майский детский сад», изучив письменные материалы об административном правонарушении, судья установил следующее.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно подп. 40 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
Согласно ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой документарной проверки МКДОУ «Майский детский сад», расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, п. Майский, ул. Калинина, 8Б, в срок с 14 по 27 февраля 2013 года, в соответствии с приказом Главного управления образования Курганской области от 01.02.2013. № 182 «О проведении плановой документарной проверки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Майский детский сад», установлен факт осуществления образовательной деятельности без лицензии.
Данные действия МКДОУ «Майский детский сад» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
По результатам проверки, главным специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области составлен протокол об административном правонарушении за нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании» - лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27.02.2013., объяснениями заведующей МКДОУ «Майский детский сад» Осиповой Т.О. другими материалами дела.
Учитывая, что правонарушение данного вида совершено МКДОУ «Майский детский сад» впервые, ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, законный представитель юридического лица МКДОУ «Майский детский сад» Осипова Т.О. принимает исчерпывающие меры по получению лицензии, что также подтвердила в судебном заседании представитель Главного управления образования Курганской области, при этом образовательное учреждение не является самостоятельным распорядителем денежных средств и его деятельность зависит от учредителя – отдела образования Каргапольского района, в том числе и получение лицензии, судья считает возможным назначить МКДОУ «Майский детский сад», предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Майский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица МКДОУ «Майский детский сад» - Осиповой Т.О. и представителю Главного управления образования Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья И.Ю.Гомзякова
