Дата принятия: 26 марта 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Котчиной А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица
ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего 1 ребенка, работающего председателем администрации сельского поселения сумон <адрес> кожууна Республики Тыва, проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1. ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя администрации сумона <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО12, за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО9 в суд не явилась, извещенная надлежащим образом.
В назначенное судебное заседание председатель администрации сельского поселения сумон <адрес> ФИО10 также не явился, извещенный надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного производства, приходит суд к следующему.
Решением Хурала представителей сельского поселения сумона <адрес> кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 назначен на должность председателя администрации сумона <адрес> кожууна Республики Тыва.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Пунктами 2, 4 Положения установлено, что запасы предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Запасы продовольственных средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты и отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
Из акта проверки органом государственного надзора в области гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в данной сфере в органах местного самоуправления Сут-Хольского кожууна, в результате которой выявлены факты нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 28-ФЗ «О гражданской обороне». В ходе проверки установлено, что не проводятся мероприятия по гражданской обороне, не переработан и не согласован «План гражданской обороны и защиты населения района»; не организована подготовка и обучение населения способом защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; не готова система оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; не разработан план первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; не создана комиссия по поддержанию устойчивого функционирования района в военное время, не принят и не реализован соответствующий нормативно-правовой акт; не создано нештатное аварийно-спасательное формирование; не разработан план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты населения от ЧС на 2013 год.
В результате проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации сумона <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО1
Таким образом, суд считает, что в действиях председателя администрации сумона <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО14, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются актом проверки органом государственного надзора в области гражданской обороны за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), предписанием по устранению нарушений требований в области гражданской обороны за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
При решении вопроса о назначении меры наказания, суд принимает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, наличие на иждивении ребенка. Отягчающих обстоятельств не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностного лица - председателя администрации сельского поселения сумон <адрес> кожууна Республики Тыва ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Сумма штрафа должна быть перечислена не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), ИНН – №, КПП – №, БИК – №, расчетный счет: № Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России <адрес>, КБК - №, ОКАТО – №.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд, со дня получения его копии.
Судья Ондар Э.Д-С.
