Дата принятия: 26 марта 2013г.
хх
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт Верх-Чебула 26 марта 2013 года
Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Сорокина Н.А.,
при секретаре: О,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «хх» (далее ООО «хх»), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
с участием:
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в лице исполнительного директора ООО «хх» ПВП, действующего на основании доверенности от хх без номера, сроком действия по хх включительно, с правом передоверия полномочий другим лицам,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в лице начальника планово-экономического отдела ООО «хх» ПМВ, действующей на основании доверенности хх от хх, сроком действия по хх включительно, без права передоверия полномочий другим лицам,
представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора по КО) в лице начальника территориального отдела Б, действующей на основании доверенности от хх хх, сроком действия до хх,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство ПЛЮС» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований ст.ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пунктов 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.6 СанПиН 2.1.5980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», пункта 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования с обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», пунктов 1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившееся в том, что на 14 часов 00 минут хх в ООО «хх» отсутствует программа производственного контроля, не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством сточной воды, воды реки Чебула выше и ниже сброса стока от станции биологической отчистки сточных вод «БИОС», расположенных по адресу: хх, пгт Верх-Чебула, за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исполнительный директор ООО «хх» ПВП в судебном заседании вину признал частично, не оспаривал квалификацию содеянного, суду пояснил, что действительно в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «хх» до настоящее времени отсутствует программа производственного контроля, не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством сточной воды, воды реки Чебула выше и ниже сброса стока от станции биологической отчистки сточных вод «БИОС», расположенных по адресу: хх, за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх пгт хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, указав в качестве основной причины нарушения ООО «хх» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отсутствие денежных средств, поскольку необходимо около 70 млн. рублей. Также суду пояснил, что названные им и указанные в протоколе хх об административном правонарушении от хх объекты коммунальной инфраструктуры арендуются ООО «хх» согласно договора аренды от хх хх, заключенного с КУМИ Чебулинского муниципального района, сроком по хх, и ООО «хх» является эксплуатирующей организацией указанных объектов коммунальной инфраструктуры.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальник планово-экономического отдела ООО «хх» ПМВ в судебном заседании вину признала полностью, не оспаривала квалификацию содеянного, суду дала аналогичные пояснения, что и ПВП.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по КО Б суду пояснила, что ТО Роспотребнадзора в связи с поступившим обращением гражданки С по факту загрязнения атмосферного воздуха жилой застройки хх обществом с ограниченной ответственностью «хх» проведена проверка и в ходе проведения административного расследования в действиях юридического лица ООО «хх» выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что на 14 часов 00 минут хх в ООО «хх» отсутствует программа производственного контроля, не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством сточной воды, воды реки Чебула выше и ниже сброса стока от станции биологической отчистки сточных вод «БИОС», расположенных по адресу: хх, за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, котельной хх хх, что является нарушением требований ст.ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пунктов 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.6 СанПиН 2.1.5980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», пункта 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования с обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», пунктов 1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Просила суд, признать юридическое лицо – ООО «хх» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.
Суд, заслушав представителей ООО «хх» ПВП и ПМВ, представителя ТО Роспотребнадзора Б, изучив и исследовав письменные материалы дела, считает, что в действиях юридического лица – ООО «хх» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина юридического лица ООО «хх» в содеянном подтверждается и данными протокола хх от хх об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «хх» (л.д. 3), данными определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от хх (л.д. 4, 6), определением об истребовании сведений от хх (л.д. 5, 6), письменными пояснениями исполнительного директора ООО «хх» ПВП от хх хх (л.д. 7), договором аренды хх от хх систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства на территории сельских поселений хх муниципального района, заключенного между КУМИ хх муниципального района и ООО «хх», сроком по хх (л.д. 8-9), акт приема – передачи имущества передаваемого КУМИ Чебулинского муниципального района в аренду ООО «хх» от хх (л.д. 10-15).
Предоставленные доказательства оформлены в соответствии с законом, и суд их признает допустимыми доказательствами по делу. Подвергать их сомнению у суда нет оснований, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины представителем юридического лица, совершившего административное правонарушение, ПМВ и частичное признание вины представителем юридического лица, совершившего административное правонарушение, ПВП, привлечение к административной ответственности юридического лица впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях юридического лица судом не установлено.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушения законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и пр. по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Суд, с учетом содеянного, имущественного и финансового положения юридического лица, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, целей административного наказания, наличия совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, считает правильным и справедливым назначить наказание в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «хх» в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.5, 6.3, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «хх» признать виновным по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть названное юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Информация о получателе штрафа: расчётный счёт УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), р.сч. хх, ИНН 4205081760, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКАТО 32422000000, ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 016000 140, штраф Роспотребнадзор.
Квитанцию, свидетельствующую об оплате штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 30 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина
