Дата принятия: 26 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда <адрес> Беспятова Н.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>А) ДД.ММ.ГГГГ административное дело, возбужденное в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ульяновский» Омского муниципального района <адрес> (зарегистрированно МИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 5528014561, ОГРН 1025501859316, местонахождение: <адрес>, фактический адрес: <адрес>), за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: в спальнях средней и старшей группы с одновременным пребыванием более 10 человек (фактически 23-25 детей) отсутствует второй эвакуационный выход шириной 1,2 метра, а так же имеющиеся эвакуационные выходы из спальни средней и старшей группы менее 1,2 метра (фактически 0,8 метра), за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4, МБДОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Тем самым МБДОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес>, уведомленный надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании представитель ОГПН <адрес> ФИО5 просил назначить наказание МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> в виде приостановления деятельности.
Выслушав пояснения представителя ОГПН <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем в отношении МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которые определением главного госинспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение в Омский районный суд <адрес>.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в помещении МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что в спальнях средней и старшей группы с одновременным пребыванием более 10 человек (фактически 23-25 детей) отсутствует второй эвакуационный выход шириной 1,2 метра, а так же имеющиеся эвакуационные выхода из спальни средней и старшей группы менее 1,2 метра (фактически 0,8 метра).
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, поскольку нарушение Правил пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, эксплуатация спальных помещений, расположенных в помещении временно прекращена с момента получения данного протокола и до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 38 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно свидетельству, МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> является действующим юридическим лицом.
Срок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол составлен уполномоченным лицом. Содержание протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение административного дела подведомственно районному суду.
С учетом того, что эксплуатация спален средней и старшей группы МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес> создает угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания и помещения на срок 30 суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении эксплуатации спален средней и старшей группы МБОУ «Детский сад «Ульяновский» ОМР <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ульяновский» Омского муниципального района <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации спальных помещений средней и старшей группы, расположенных по адресу: <адрес>, на срок до 30 суток.
Зачесть в срок исполнения наказания срок временного прекращения эксплуатации спальных помещений средней и старшей группы, расположенных по адресу: <адрес>, согласно протоколу № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО5
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления. Постановление в части приостановления деятельности по эксплуатации здания подлежит немедленному исполнению.
Судья Н.Н. Беспятова
