Дата принятия: 26 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 26 июня 2014 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Гимадеева О.Л.,
при секретаре Доржиевой Е.Б.
с участием представителя УФМС России по <адрес> Хашитовой Е.А., лица, привлекаемого к административной ответственности Тамоева ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Тамоева ФИО8, <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ходе проведения мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Тамоев ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, через КПП Кяхта по национальному паспорту <данные изъяты> срок действий которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, но по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина Тамоева ФИО10 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от выезда за пределы РФ, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.
Представитель миграционной службы УФМС по РБ Хашитова Е.А. пояснила, гражданин Тамоев А. нарушил правила пребывания на территории РФ, просила привлечь его к административной ответственности.
В судебном заседании гр. <данные изъяты> Тамоев ФИО11 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив, что не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания. Дополнил, что проживает на территории РФ с <данные изъяты> года, состоит в гражданском браке, имеет троих детей. Имеет намерение легализовать свое проживание в России.
Выслушав объяснения представителя миграционной службы Хашитовой Е.А. и гр. Тамоева А. исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гражданина <данные изъяты> Тамоева ФИО12 состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.
Вина гражданина <данные изъяты> Тамоева ФИО13 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, рапортом, удостоверением личности, миграционной картой, досье иностранного гражданина.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.
Так, в настоящее время срок пребывания Тамоева А., прибывшего на территорию РФ истек. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 2 этой же статьи Закона предусматривает исключительные случаи, когда с временно пребывающего в РФ иностранного гражданин снимается обязанность, по истечении действия визы, покинуть РФ.
Принцип равенства перед законом изложен в ст. 1.4 КоАП РФ, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к следующему выводу, что не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении гражданина <данные изъяты> Тамоева А.., так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.
В соответствии со статьей 8 (ее частями 1,2) Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что гр. <данные изъяты> Тамоев А. состоит в гражданском браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, административное выдворение Тамоева А. за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права. С учетом таких обстоятельств, суд полагает возможным не применять к гражданину <данные изъяты> Тамоеву ФИО14 административное выдворение.
Гражданину <данные изъяты> Тамоеву А. разъяснено о необходимости принятия мер к легализации своего пребывания на территории РФ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность Тамоева А., так как она ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ в течение года, учитывает его материальное и семейное положение, учитывает ее признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина <данные изъяты> Тамоева ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счет <адрес>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Гимадеева О.Л.
