Постановление от 26 июня 2014 года

    №
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    26 июня 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области В.И. Салауров, при секретаре Ольховик Е.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Назарова Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении НАЗАРОВА Ш.К., <данные изъяты>
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Назаров Ш.К., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в РФ, что выражается в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.
 
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24.06.2014 г. в 15.50 часов во время проведения внеплановой выездной проверки в п. Первомайский Оренбургского района установлен гражданин Таджикистана Назаров Ш.К., находившийся на территории РФ с 23.01.2014 г. по 13.04.2014 г. и вновь въехавший в РФ 13.04.2014 г., т.е. он умышленно находился на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В судебном заседании Назаров Ш.К. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно 23.01.2014 г. въехал на территорию РФ, затем 13.04.2014 г. выехал из РФ и вновь въехал в РФ 13.04.2014 г. Об установленном законом положении, согласно которому он может находиться в РФ не более девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, не знал. Пояснил, что в РФ 31.10.2012 г. заключил брак с гражданской России Ж., <данные изъяты>
    Заслушав Назарова Ш.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    Специалистом-экспертом ОВТМ и ИК ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Ф. на Назарова Ш.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В протоколе указано, что 18.04.2014 г. Назаров Ш.К был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершив данное правонарушение, а именно, нарушив срок временного пребывания в РФ, т.е. находясь в РФ свыше девяноста суток в течение периода в сто восемьдесят суток, вновь совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, в течение года, т.е. его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Назаров Ш.К. действительно 18.04.2014 г. был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается справкой информационного центра (л.д. 9) и копией соответствующего постановления (л.д. 6).
 
    Однако уклонившись от выезда из РФ по истечении суммарно 90 суток в течение периода в 180 суток, исчисляемого с 23.01.2014 г., т.е. с момента прибытия в РФ, Назаров Ш.К. совершил правонарушение, предусмотренное не ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо нарушение режимапребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Поскольку право окончательной юридической квалификации действий лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи, установив при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд переквалифицирует действия Назарова Ш.К. на ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Таким образом, суд считает, что вина Назарова Ш.К. в совершении административного правонарушения доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Переходя к вопросу о назначении административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    Назаров Ш.К. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, раскаивается, данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, т.к. 18.04.2014 г. Назаров Ш.К. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    С учётом изложенного, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о необходимости назначения Назарову Ш.К. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание наличие в РФ у Назарова Ш.К. семьи с гражданкой России Ж., и учитывает положение ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Однако в соответствии с общими правилами назначения административного наказания такое наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное правонарушение.
 
    Учитывая, что Назаров Ш.К. не принял мер к продлению установленного Законом срока или получению разрешения на временное проживание, вида на жительство, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему данной меры ответственности, а также её соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим Назаровым Ш.К., так и другими лицами.
 
    Суд учитывает, что в РФ Назаров Ш.К. имеет постоянное место жительства, семью, и определяет способ выдворения из РФ, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, без помещения в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 -29.10, 32.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Назарова Ш.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен на расчетный счет:
 
    получатель: УФМС России по Оренбургской области (Управление федеральной миграционной службы), ИНН 5610090766, КПП 561001001 УФК по Оренбургской области, р/с 401018102000000100 10, БИК 045354001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 192116400000160201 40 ОКТМО 53634422000.
 
    Исполнение постановления в части административного выдворения Назарова Ш.К. за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выдворения возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, т.е. на Оренбургский РОСП.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись В.И. Салауров
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>