Дата принятия: 26 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-395/2014
Дело № 5-395/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июня 2014 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской областиВиноградов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ЖУКОВОЙ Ольги Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки д. Степаново, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ, владеющего русским языком, работающей <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Сттепаново, ул. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
У С Т А Н О В И Л:
Жукова Ольга Васильевна, являющаяся <АДРЕС> (далее - Администрация поселения) Галичского муниципального района <АДРЕС> области (далее - <АДРЕС>), расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> района, д. Степаново, ул. <АДРЕС>, не выполнил пункты 1,2,3 предписания <.....> от <ДАТА3>, выданного инспектором территориального отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району (далее - ТО НД по <АДРЕС> району).
Своими действиями <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жукова Ольга Васильевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, о чем составлен протокол <.....> от <ДАТА4>
Жукова О.В. в судебном заседании с нарушениями согласилась, вину признала, пояснила суду, что все нарушения стали возможны в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете поселения.
Исследовав представленные документы, заслушав Жукову О.В., прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» <.....> от <ДАТА5> руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. (пункт 3 статьи 4) Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <.....> -ФЗ от <ДАТА6> (ред. от <ДАТА7>) (далее - Закон).
В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. (пункт 4 статьи 3 Закона)
В Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области проведена проверка по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности в Российской Федерации. По результатам проверки <ДАТА8> составлено предписание <.....> с указанием нарушений и определены сроки их устранения - <ДАТА9>, которое было направлено в адрес главы Администрации.
Согласно предписания <.....> от <ДАТА3> (л.д. 4), выданного инспектором ТО НД по <АДРЕС> району, Администрация должна устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой выездной проверки, в срок до <ДАТА10> г.: п.1 - оборудовать объекты устройством молниезащиты (п.п.3,4 ст. 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <.....> -ФЗ от <ДАТА6>, СО 153-34.21.122-2003); п.2 - регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не проводятся, договор на обслуживание АПС и СОУЭ не заключен (п.63 ППР); п. 3 -отсутствует социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.(ст. 19 Федерального Закона <.....> от <ДАТА5>)
По состоянию на <ДАТА4> в срок до <ДАТА10> г. Администрацией поселения не устранены нарушения, указанные в предписании <.....> от 16 деабря 2013 года в пунктах (указаны выше), что подтверждается актом проверки <.....> от <ДАТА12>(л.д. 6)
Согласно постановления избирательной комиссии <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <.....> от <ДАТА13> главой <АДРЕС> является Жукова О.В.
Таким образом, прихожу к выводу, что <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жукова О.В. обязана выполнять и соблюдать требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Суд считает, что для выполнения требований предписания имелось достаточно времени, однако главой Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жуковой О.В. не приняты все зависящие от неё меры по исполнению данного предписания в установленный срок.
Таким образом, факт совершения главой Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жуковой О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: предписанием за <.....> от <ДАТА14> (л.д. 4), актом проверки <.....> от <ДАТА4> (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении <.....> от <ДАТА4>(л.д.3), другими материалами дела.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях главы Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жуковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.
Обстоятельством смягчающим ответственность является признание Жуковой О.В. вины, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено .
С учетом установленных данных, считаю возможным назначить главе <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Жуковой Ольге Васильевне наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Главу <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ЖУКОВУ Ольгу Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <.....>) рублей, который следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет <.....>, КБК <.....> <.....>, ИНН <.....>, КПП <.....> ОКТМО <.....> БИК <.....> в Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области), лицевой счёт <.....>
Постановление суда может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение 10 дней с момента получения путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья В.В. Виноградов
