Дата принятия: 26 июня 2014г.
Материал № 5-528/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июня 2014 года г. Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении Махсудова Мирзорахим Шорахимовича, ///
У С Т А Н О В И Л:
/// в /// адресу: ///, /// на территории строительного объекта, генподрядчик /// выявлен гражданин /// Махсудов М.Ш., который являясь иностранным гражданином, в нарушение п/п «а» п.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 №564н свыше десяти дней, то есть с /// по ///, осуществлял трудовую деятельность по специальности «каменщик», не имея на руках оформленного надлежащим образом соответствующего разрешения на работу с территорией действия «Ленинградская область», выданного уполномоченного территориальным органом ФМС России, чем нарушил требования ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Махсудов М.Ш. в судебном заседании пояснил, что основным объектом его работы является строительство дома в Санкт-Петербурге. Организацией, в которой он официально работает, три-четыре дня назад он был направлен в командировку в /// на строительство дома. На момент проверки службой УФМС России на руках у него командировочного удостоверения не было, но позже ему его выдали.
Суд, выслушав Махсудова М.Ш., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, и предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Указанной статьей определен порядок получения иностранным гражданином патента на работу.
Из представленных материалов усматривается, что Махсудов М.Ш. является гражданином Таджикистана, зарегистрирован в г.Санкт-Петербурге до ///, имеет медицинский полис, разрешение на работу в качестве каменщика с территорией действия г.Санкт-Петербург со сроком действия до ///.
В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 №564н иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по профессии каменщик. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.
В судебном заседании Махсудов М.Ш. представил командировочное удостоверение, согласно которому он направляется в качестве каменщика в командировку в /// в /// на /// дней с /// по ///.
Вместе с тем, из рапорта сотрудника ОУФМС в Гатчинском районе \\\, объяснения Махсудова М.Ш. по факту выявленного нарушения следует, что последний работает на строительной площадке в /// с /// по день проверки сотрудниками миграционной службы, то есть по ///. Суд учитывает, что составления объяснения, Махсудов М.Ш. указал, что пояснения с его слов записаны верно, объяснение им прочитано и подтвердил это своей подписью.
Таким образом, его пояснения в суде суд находит опровергнутыми материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым оснований не имеется, так как они получены с соблюдением административного законодательства.
Вина Махсудова М.Ш. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОУФМС России, его объяснениями, копией паспорта иностранного гражданина, разрешением на работу, выданного Махсудову М.Ш. с территорией действия г.Санкт-Петербург, протоколом осмотра территории юридического лица.
Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства, компетентным должностным лицом. Другие доказательства судом также оцениваются как допустимые, не вызывающие сомнений в своей достоверности.
Таким образом, установлено, что Махсудов М.Ш. осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области свыше десяти дней, /// по /// без оформленного надлежащим образом соответствующего разрешения на работу с территорией «Ленинградская область», выданного уполномоченным территориальным органом ФМС России. Его действия суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает ///
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Махсудова Мирзорахим Шорахимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина без помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (///
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья:
