Постановление от 26 июня 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-152/2014
Дело № 2-152/2014
 
 
Постановление
 
    02 июня 2014 года                                                                                          г. Белгород
 
 
    Мировой судья судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области О.А. Зиновьева (г.Белгород, ул.Степная, 4),
 
     рассмотрев 02 июня 2014 года воткрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Современные технологии» Колтунова А.Я.,  родившегося <ДАТА> в с. <АДРЕС> района, Белгородской области, гражданина РФ, не военнообязанного, имеющего высшее образование, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: Белгородский район, г. Белгород, ул. <АДРЕС>,
 
      в совершении правонарушения, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях   
 
                                                                            установил:
 
 
    Колтунов А.Я., являясь руководителем юридического лица ООО «Современные технологии»,  имеющего непогашенную задолженность по обязательным платежам в бюджет, обязанным в силу ст.9 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА> «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с <ДАТА> обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, при наличии неисполненного в течении более чем 3-х месяцев требования МИФНС России <НОМЕР> по Белгородской области по уплате обязательных платежей, не исполнил обязанности по подаче заявления о признании ООО «Современные технологии»  банкротом в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) имея просроченную задолженность свыше трех месяцев по обязательным платежам в бюджет в сумме 195609 рублей 90 копеек.
 
    Колтунов А.Я. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени уведомлен телефонограммой.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Колтунова А.Я.  не поступило.
 
     Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Колтунова А.Я.
 
    Ранее в судебном заседании Колтунов А.Я. вину не признал, пояснил, что на тот момент, когда необходимо было обращаться с заявлением, он не являлся генеральным директором. Уставом ООО «Современные технологии»  предусмотрено, что генеральный директор избирается сроком на один год. Решением общего собрания от <ДАТА> он назначен на должность генерального директора <ДАТА>, соответственно, срок его полномочий истек <ДАТА> Не оспаривает  начисление  задолженности по налогам, но имущества нет, поэтому не согласен с начислением налога на несуществующее имущество. То, что он до настоящего времени числиться генеральным директором по сведениям налоговой, не свидетельствует, что он является руководителем. В ООО «Современные технологии»  не основное его место работы, трудовой книжки там не находилось, запись в нее не делалась. Известно, что учредителями организации не подавались сведения в налоговую о прекращении его полномочий.
 
    Представитель МИ ФНС России <НОМЕР> по Белгородской области Ф.И.О.1 пояснила, что юридическое лицо ООО «Современные технологии»  имеет задолженность по налогам  в бюджет более 100000 рублей.  Организацией сдавалась отчетность за подписью бухгалтера. Если генеральный директор освобожден от занимаемой должности, то в налоговую должны представляться сведения об этом в соответствии с требованиями  Федерального закона от <ДАТА> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".  Срок обращения Колтунова А.Я. с заявлением о банкротстве следует исчислять с <ДАТА>, поскольку, <ДАТА> с момента подачи декларации стало известно о задолженности перед бюджетом, в течение трех месяцев организация должник должна была исполнить обязательства по погашению недоимки.
 
    Представитель прокуратуры Белгородского района Ф.И.О.2 пояснила, что имеются основания привлечения Колтунова А.Я., как руководителя к административной ответственности, поскольку, до настоящего времени по сведениям в госреестре он является руководителем ООО «Современные технологии».
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иными обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств.
 
    Вина Колтунова А.Я.  в инкриминируемом ему правонарушении  подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам. 
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении генерального директора ООО «Современные технологии» Колтунова А.Я. подтверждаются обстоятельства совершения административного правонарушения - л.д.6. При составлении административного материала в письменных объяснениях Колтуновым А.Я. указано о несогласии с виной в связи с окончанием его полномочий генерального директора на момент подачи заявления о банкротстве.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА> ООО «Современные технологии» является действующим юридическим лицом, дата регистрации в налоговом органе - <ДАТА>, присвоен ОГРН <НОМЕР>, генеральным директором указана Колтунов А.Я. - л.д. 8,9.
 
    Из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам на <ДАТА> у ООО «Современные технологии» имеется просроченная задолженность по уплате налога на имущество в сумме 185048 рублей 77 копеек, пени в сумме 10561 рубль 13 копеек - л.д.10.
 
    В адрес ООО «Современные технологии» направлялись требования об уплате налога на имущество по состоянию на <ДАТА> - л.д.15, на <ДАТА> с суммой недоимки 106751 рубль - л.д.17,  на <ДАТА> - л.д.11, на <ДАТА> - л.д.12, на <ДАТА> - л.д.14, на <ДАТА> - л.д.13.
 
    В отношении ООО «Современные технологии» <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> возбуждены исполнительные производства на взыскание недоимки по налогу на имущество - л.д.41-50.
 
    Письменные доказательства соответствуют требованиям закона.
 
    Согласно требований п. 1 ст. 9 ФЗ от <ДАТА> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, кроме прочего, в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности. При этом в соответствии с п. 2 указанной выше статьи Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных выше случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" недостаточностью имущества является превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Денежные обязательства ООО «Современные технологии»  по уплате недоимки до настоящего времени не исполнены.
 
    Таким образом, исходя из положений п. 1 ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника Колтунов А.Я.  обязан был обратиться с заявлением в арбитражный суд не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Однако, директор Колтунов А.Я.  не исполнил обязанности по подаче заявления о признании данного юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, судья считает вину Колтунова А.Я.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ доказанной.
 
    Судья квалифицирует действия генерального директора Колтунова А.Я.  по ст.14.13 ч.5 КоАП РФ- неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Довод Колтунова А.Я.  о том, что  трудовые отношения с ООО «Современные технологии»  расторгнуты, общим собранием  участников общества от <ДАТА> он назначен генеральным директором  сроком на один год, которые заканчиваются <ДАТА>,  и не может  привлекаться по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, так как эта статья распространяется на действующих должностных лиц и на него она не может распространяться, поскольку он уволился из общества и не имел права направить информацию об увольнении в налоговую инспекцию, подлежит отклонению.
 
    Согласно п.п. л п. 1 ст.5 ФЗ от <ДАТА> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    В течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 сведений юридическое лицо обязано сообщить об этом изменении в регистрирующий орган по месту своего нахождения (жительства) согласно п. 5 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
 
    В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ от <ДАТА> N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001.
 
    Заявление по форме N Р14001 представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.
 
    В случаях, когда изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, не происходит (при продлении полномочий указанного лица), представления в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001 не требуется.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА> в качестве генерального директора ООО «Современные технологии» зарегистрирован Колтунов А.Я.
 
    Поскольку иных сведений действующем генеральном директоре выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Современные технологии» не содержит, а регистрация смены генерального директора  является обязательной, указанный в выписке директор считается руководителем указанного общества.
 
    Доводы Колтунова А.Я. о том, что МИФНС России <НОМЕР> по Белгородской области в целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обязана вносить в данные сведения изменения, содержащие достоверные сведения о юридическом лице, не могут быть приняты во внимание, так как обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ реализуется регистрирующим органом в строго соответствии с установленным Законом о регистрации порядком. Исходя из действующего законодательств, налоговая не вправе без заявления уполномоченного лица самостоятельно вносить в ЕГРЮЛ сведения о руководителе организации.
 
    При назначении наказания судья учитывает, что правонарушение совершенно с прямым умыслом. Зная, что об обязанности руководителя Общества обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве при наличии признаков неплатежеспособности, предвидел вредные последствия своих действий и желал наступления таких последствий.
 
        Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
        Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является предпринимательская деятельность, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Колтунову А.Я.  наказание в виде  штрафа, превышающее минимальные пределы санкции ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
постановил:
 
 
    Признать Колтунова А.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 5100 (пять тысяч сто)  рублей.
 
    Обязать Колтунова А.Я. произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (МИ ФНС <НОМЕР> по Белгородской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810300000010002, отделение Белгород, БИК <НОМЕР>.
 
    Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №4 Белгородского района либо непосредственно в Белгородский районный суд.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    О.А. Зиновьева