Постановление от 26 февраля 2014 года

Дело № 5 - 98/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    26 февраля 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Янченко Д.М., /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    09.12.2013 в 03.10 часов Янченко Д.М., прибывший международным авиарейсом № /________/ - Томск (Россия), осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Богашево» (зал прилета, г.Томск, пос. Аэропорт, 1 б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведения в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра багажа и ручной клади указанного выше пассажира с применением рентгенотелевизионной досмотровой установки было выявлено возможное наличие товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (алкогольной продукции).
 
    В связи с изложенным, на основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска № 12/10600/16092013/03633 был назначен таможенный досмотр товаров, в ходе которого в багаже и ручной клади, предъявленных для таможенного контроля Янченко Д.М., была обнаружена следующая алкогольная продукция: 3 бутылки /________/ объемом по 700 мл. 39 % каждая, 2 бутылки /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая, 1 бутылка /________/ объемом 0,75 л. 12 %. Общий объем алкогольных напитков составил 4 л. 850 мл. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
 
    По данному факту 09.12.2013 старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни в отношении Янченко Д.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 30.12.2013 составлен протокол об административном правонарушении, 12.02.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе проведения административного расследования Янченко Д.М. вину в совершении правонарушения признал частично, указав причиной совершения административного правонарушения плохую информированность пассажиров в аэропорту и отсутствие сотрудников таможни в зоне прилета для оказания консультации гражданам.
 
    Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицал, указал, что намерен провести таможенное декларирование только 2,8 л. алкогольной продукции, а именно: 2 бутылок рома /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая и 1 бутылку /________/ объемом 0,7 л. 39 %.
 
    В судебное заседание Янченко Д.М. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Янченко Д.М.
 
    Представитель Томской таможни Чикурова Ю.В. пояснила, что действия Янченко Д.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Янченко Д.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 – летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Янченко Д.М. не произвел таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза из /________/ алкогольной продукции: 3 бутылки /________/ объемом по 700 мл. 39 % каждая, 2 бутылки /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая, 1 бутылка /________/ объемом 0,75 л. 12 %., общим объемом 4 л. 850 мл., подлежащих таможенному декларированию, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Янченко Д.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 09.12.2013 года (л.д. 11-13);
 
    - объяснениями Янченко Д.М. от 09.12.2013 (л.д. 8) и протоколом опроса от 19.12.2013 г. (л.д. 19-21), из которых следует, что Янченко Д.М. вину в совершении правонарушения признал частично, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении алкогольной продукции не отрицал, указал, что с 26.11.2013 по 08.12.2013 отдыхал в /________/), где в магазине /________/ приобрел в качестве сувениров 2 бутылки /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая, 1 бутылку /________/ объемом 0,75 л. 12 %, 3 бутылки /________/ объемом по 0,7 л. 39 % каждая. Намерен провести таможенное декларирование 2 бутылок /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая, 1 бутылки /________/ объемом 0,7 л. 39 %.
 
    - свидетельскими показаниями ФИО1, согласно которым Янченко Д.М. не произвел таможенное декларирование по установленной форме ввезенных им на территорию Таможенного союза – 2 бутылки /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая, 1 бутылка /________/ объемом 0,75 л. 12 %, 3 бутылки /________/ объемом по 700 мл. 39 % каждая., общим объемом 4 л. 850 мл. из /________/
 
    - актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 09.12.2013.
 
    - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 10.12.2013.
 
    - заключением товароведческой экспертизы № С-794/2013 от 24.12.2013.
 
    - протоколом об административном правонарушении от 30.12.2013 в отношении Янченко Д.М.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Янченко Д.М. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Янченко Д.М. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно в соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка.
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Янченко Д.М. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Янченко Д.М. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с частичной конфискацией предметов административного правонарушения, а именно недекларированной алкогольной продукции свыше 3л., относительно которой Янченко Д.М. не изъявил намерений к уплате таможенных платежей.
 
    Таможенная стоимость ввезенных товаров – 2 бутылки /________/ 39%, объемом по 1 л каждая, составляет 580 рублей; 1 бутылка /________/ 12%, объемом 0,75л., составляет 126 рублей; 3 бутылки /________/ объемом по 0,7 л каждая, составляет 654,37 рублей.
 
    Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 1360, 37 руб., следовательно, 1/2 от 1360,37 руб. составляет 680,19 руб., что и составляет сумму штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Янченко Д.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 680,19 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, превышающих количество разрешенных к ввозу на территорию Таможенного союза физическим лицом алкогольных напитков, в количестве 2 бутылок /________/ объемом по 0,7 л. каждая 39 %, 1 бутылку /________/ объемом 0,75 л. 12 %.
 
    Оставшуюся алкогольную продукцию: 2 бутылок /________/ объемом по 1 л. 39 % каждая, 1 бутылки /________/ объемом 0,7 л. 39 %, возвратить Янченко Д.М. после завершения таможенных операций.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика – «06» - участник ВЭД – юридическое лицо; «16»- участник ВЭД – физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000 – Томская таможня, ИНН 7021024125»
 
    ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Дзержинского, 58, каб. 6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.Ю. Лапаев