Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело № 5-43/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.им.Бабушкина 26 февраля 2014 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Лемеховой И.Б.
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Идская основная общеобразовательная школа»,
установил:
территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в период с "__"____20__ по "__"____20__ проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Идская основная общеобразовательная школа» (далее - МБОУ «Идская ООШ», школа) по адресу: <...>. В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1., п.8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.9.1, 13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.349-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.5.8, 5.10, 8.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», при эксплуатации пищеблока и дошкольной группы школы, а именно:
1. На момент проверки "__"____20__ централизованная система водоснабжения неисправна, беспрерывная подача воды не обеспечена.
2. Не отвечает гигиеническим требованиям безопасности отобранная проба готовой продукции, приготовленная для школьников – доставленная проба салата картофельного с зеленым горошком не отвечает требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору» от 28.05.2010 по следующим показателям: БГКП (колиформы).
3. Не организовано ополаскивание кухонной и столовой посуды горячей проточной водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, на момент проверки "__"____20__ беспрерывная подача воды не обеспечена.
Проверка проведена на основании распоряжения от "__"____20__ №... начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Я.С.С.
В связи с указанными нарушениями специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора П.В.И. в отношении МБОУ «Идская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридически лицом, №... от "__"____20__ по ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель МБОУ «Идская ООШ» директор школы Иванова Л.Н. в судебном заседании факты нарушений не отрицала, вину юридического лица в установленных нарушениях санитарного законодательства признала. Сообщила, что система центрального водоснабжения в <...> изношена, в настоящее время вода подается в школу с 8 до 17 часов, ведутся переговоры об установке собственного источника водоснабжения школы.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах по доверенности Рыжова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем назначение административного штрафа или вынесение предупреждения не будет соответствовать тяжести допущенных нарушений. С целью недопущения возникновения массовых заболеваний просила суд привлечь МБОУ «Идская ООШ» к административной ответственности в виде приостановления деятельности пищеблока и дошкольной группы школы сроком на 90 суток.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.8.1, п.8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.
В п.9.1, п.13.10, п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, кухонную и столовую посуду ополаскивают проточной горячей водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой.
Согласно п.5.8, п.5.10,п.8.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье кухонной и столовой посуды следует проводить ополаскивание проточной горячей водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, готовые блюда должны отвечать требованиям безопасности, предъявляемых к пищевыми продуктам.
В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что указанные санитарно-эпидемиологические требования МБОУ «Идская ООШ» при эксплуатации пищеблока и дошкольной группы в здании школы по адресу: <...>, не выполнены.
Вина МБОУ «Идская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается объяснениями участвующих в деле лиц и документами: протоколом об административном правонарушении №... от "__"____20__, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от "__"____20__ №..., протоколом испытаний пищевых продуктов от "__"____20__ №..., и не оспаривается представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Доказательств устранения выявленных нарушений, принятия мер к их устранению представителем МБОУ «Идская ООШ» суду не представлено.
При таких обстоятельствах имеются основания для привлечения МБОУ «Идская ООШ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Принимая во внимание, что школа является муниципальным образовательным учреждением, исходя из того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обучающихся, возникновения массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, а административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая намерение руководства школы предпринять меры к устранению нарушений, суд полагает необходимым назначить МБОУ «Идская ООШ» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока и дошкольной группы школы на срок 10 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
привлечь муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Идская основная общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока и дошкольной группы в здании школы по адресу: <...>, на срок 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Лемехова И.Б.
