Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело №5-65/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Кураев О.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2У.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев материалы дела в отношении ФИО6 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, холостого, временно пребывавшего в РФ,
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
ФИО2У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не имел документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2У. пребывал в Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии с п. 89 приказа ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 30.05.2011) "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", при утрате иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с проставленной ранее отметкой о разрешении, или "Разрешения на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации" он должен в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания.
Между тем, ФИО2У., утратив паспорт на территории РФ, в территориальный орган ФМС России по месту своего пребывания (в <адрес>) в установленный срок не обратился, чем нарушил режим пребывания.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Однако ФИО2У. после въезда на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ разрешение на работу не получал, равно как и не оформлял патент. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ (по истечению 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации) ФИО2У. незаконно находился на территории РФ, умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации, пока ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 50 минут, не был задержан возле <адрес> в <адрес>.
В ходе судебного разбирательства ФИО2У. пояснил суду, что въехал на территорию РФ в ноябре 2011 года, после чего утратил паспорт на свадьбе одного из земляков в 2012 году. Обнаружив потерю личного документа, он не стал обращаться в органы в УФМС, а получил консультацию в отделе полиции. Там ему посоветовали обратиться в Посольство Республики Узбекистан в <адрес> для восстановления паспорта. Поскольку материальное положение его было затруднительным, он (ФИО6) не смог совершить поездку в <адрес>, а ожидал поступления денежных средств, которые ему должны были передать родители с кем-либо из прибывавших в РФ граждан Узбекистана.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО2У. в его совершении, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных УФМС, рапортом старшего полицейского батальона полиции ОВО по <адрес> ФИО5 об обстоятельствах задержания ФИО2У.
Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО2У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
Доводы ФИО2У. о его намерении восстановить паспорт, не исключают его виновности в незаконном пребывании в РФ. Так, ФИО2У. в течение длительного периода (более одного года) реальных действий по восстановлению паспорта не совершил, предписанной нормативным актом ему в такой ситуации обязанности обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания не выполнил.
Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО2У. фактически не располагает наличными денежными средствами и легальными доходами, у него отсутствует личный документ – паспорт, в связи с чем исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием ФИО2У. до выдворения в специальном помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать ФИО6 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До выдворения ФИО6 ФИО1 за пределы Российской Федерации он подлежит содержанию в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.
Разъяснить ФИО2У., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:
Управление Федеральной Миграционной службы по <адрес>
ИНН 6234022040
КПП 623401001
БИК 046126001
ОКТМО 61701000
Р/с 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> в <адрес>
КБК 19211640000016020140 (Штраф по ст. 18.8 КоАП РФ)
Судья О.В. Кураев
Копия верна:
Судья О.В. Кураев
