Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело №5-8/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 февраля 2014 года с. Коса
Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «...», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
30 января 2014 года государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Кочевский» (дислокация с.Коса) Ф.Н.П. в отношении юридического лица ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, о том, что 15 января 2014 года в 11 часов им не выполнено в установленный срок законное предписание 11/157 от 13 января 2014 года органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «...» не явился. Согласно поступившей в суд 26 февраля 2014 года телефонограмме от юриста общества Н.В.Н., им известно о дате, времени и месте рассмотрения материала, с протоколом они согласны, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из уведомления о вручении следует, что ООО «...» получило извещение о рассмотрении административного материала.
Согласно извещения 20 февраля 2014 года в 11.50. с помощью факсимильной связи данное извещение было также получено сотрудниками ООО «...».
Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с подпунктом "б" п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N, госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а неисполнение предписания органом или должностным лицом, в адрес которых оно внесено, может послужить основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.
Как усматривается из материалов дела, 13 января 2014 года в ходе мероприятий по контролю за эксплутационным состоянием улично-дорожной сети и технических средств регулирования дорожного движения выявлено, что на участках автодороги "<адрес>-<адрес>": 39 км + 562 м, 40 км + 077 м, 41 км + 165 м проезжая часть не очищена от снега на всю ширину, имеется снежный накат.
В соответствии с договором № "На содержание региональных автомобильных дорог и сооружений на них в Пермском крае на 2013-2016 г.г." от 04 марта 2013 года ООО «...» приняло на себя обязательство по содержанию дорог, перечисленных в Приложениях N 1, 2 к договору, включая автодорогу "<адрес>-<адрес>", в период с 16 апреля 2013 года по 20 апреля 2016 года.
Начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» Щ.С.А. 13 января 2014 года в целях устранения нарушений ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" выдано предписание ООО «...» на устранение выявленных недостатков в содержании автодороги "<адрес>-<адрес>", а именно: ликвидировать снежный накат на проезжей части на участке автодороги <адрес>-<адрес> с 39 км +562 м до 41 км +185 м до 18 часов 14 января 2014 года.
Предписание получено ООО «...» 13 января 2014 года в 14.59 часов (л.д. 7), однако в установленный срок предписание не выполнено.
По факту невыполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Кочевский» (дислокация с.Коса) Ф.Н.П. в отношении юридического лица ООО «...» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 2-6).
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221.
Пунктом 3 ГОСТа Р 50597-93 предусмотрено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Нормативный срок ликвидации зимней скользкости согласно примечанию к пункту 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации и составляет для дорог группы А - 4 часа, группы Б - 5 часов, группы В - 6 часов. При этом пунктом 3.1.6 названного ГОСТа установлено, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Нарушение ООО «...» вышеназванных пунктов ГОСТа Р 50597-93 нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, протоколом об административном правонарушении, предписанием от 13 января 2014 года и другими материалами дела, которые исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что ООО «...» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Правонарушение, совершенное ООО «...», направлено против обеспечения порядка управления.
Смягчающим обстоятельством является признание вины.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «...» наказания в минимальных пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Косинский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.
Федеральный судья Е.А.Зубова
