Постановление от 26 февраля 2013 года

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    26 февраля 2013 года город Ставрополь
 
    Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи: Гиевой И.Л.
 
    при секретаре: Леонтьевой М.А.
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Инженерные геотехнологии» – директора О.Э. Скоробогатова
 
    старшего оперуполномоченного 1-го отдела СКЛОН УФСКН России по СК Жихарева А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ставрополя административное дело в отношении ООО «Инженерные геотехнологии», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес обезличен>,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <дата обезличена> заместитель начальника управления УФСКН России по СК обратился в Ленинский районный суд с материалами в отношении ООО «Инженерные геотехнологии», <данные изъяты> юридический и фактический адрес: СК, <адрес обезличен>, для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Старший оперуполномоченный 1-го отдела СКЛОН УФСКН России по СК Жихарев А.В. в судебном заседании просил привлечь ООО «Инженерные геотехнологии», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес обезличен> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Инженерные геотехнологии» – директор О.Э. Скоробогатов в судебном заседании возражал против привлечения ООО «Инженерные геотехнологии» к административной ответственности пояснил, что ООО «Инженерные геотехнологии» не отрицает факта совершения указанного правонарушения. Сразу после проведения проверки и выявления факта нарушения правил ведения операций и хранения, связанных с оборотом прекурсоров, ими были устранены нарушения и заведены журналы, соответствующие требованиям и назначен ответственный за их ведение и хранение. В ООО «Инженерные геотехнологии» велся учет оборота прекурсоров. В лаборатории был заведен журнал учета прекурсоров, в котором отражены наименования прекурсоров, количество полученных и израсходованных прекурсоров, дата и подпись ответственного лица. Действительно, форма журнала не соответствовала форме, утвержденной Постановлением Правительства, тем не менее, в организации велся строгий учет операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего какой-либо угрозы охраняемым законом интересам не возникло и не могло возникнуть, тем более, что все прекурсоры приобретались и хранились надлежащим образом. Также в ООО «Инженерные геотехнологии» были организованы мероприятия по учету операций, связанных с оборотом прекурсоров и надлежащим хранением последних, совершение административного правонарушения впервые, а также немедленное устранение выявленных нарушений, считает возможным освободить ООО «Инженерные геотехнологии» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Просил признать установленное протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> Управления ФСКН по Ставропольскому краю правонарушение, совершенное ООО «Инженерные геотехнологии», малозначительным и ограничиться применением устного предупреждения в качестве наказания.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из представленных материалов следует, что «30» января 2013 года, в 19 ч. 40 мин., в ходе проведения <данные изъяты> в отношении ООО ПП «Грунт», <данные изъяты>, расположенного по адресу:<адрес обезличен>, было установлено, что лаборатория, принадлежащая ООО «Инженерные геотехнологии», с <дата обезличена>, на основании Договора аренды лабораторного оборудования <номер обезличен> от <дата обезличена> передана во временное владение и пользование ООО ПП «Грунт». В период до <дата обезличена> ООО «Инженерные геотехнологии», осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров в выше указанной лаборатории, с нарушением правил учета оборота прекурсоров.
 
    При проведении обследования указанной лаборатории в полимерном контейнере, около вытяжного шкафа были обнаружены:
 
    - две идентичные стеклянные емкости из темного стекла, закупоренные полимерными крышками, с этикетками на емкостях: «Уксусная кислота ледяная, ХЧ, ГОСТ 61-75, Партия 9, Нетто 0,5 кг., дата изготовления 09.2011 г.», содержащие прозрачные жидкости внутри;
 
    - одна стеклянная емкость из темного стекла, закупоренная полимерной крышкой с этикеткой на емкости: «Соляная кислота, ХЧ, ГОСТ 3118-77, Партия 89, Нетто 1,1 кг., дата изготовления 09.2011 г.», содержащая прозрачную жидкость внутри;
 
    - одна полимерная емкость белого цвета, закупоренная полимерной крышкой белого цвета, с этикеткой на емкости: «Серная кислота, ХЧ, ГОСТ 4204-77, ЗАО «Вектон», Партия 07, Нетто 1,84 кг., дата 03.2011 г.», содержащая прозрачную жидкость внутри;
 
    - одна картонная коробка синего цвета, имеющая надпись: «Стандарт-титр, Кислота серная, ТУ 2642-001-33813237-98, в которой находятся по 9 стеклянных ампул, содержащих прозрачную жидкость внутри».
 
    В соответствии с паспортом качества на кислоту серную, массовая доля основного вещества составляет 94%, на кислоту соляную, массовая доля основного вещества составляет 35,6 %, на кислоту уксусную ледяную, массовая доля основного вещества составляет 99,9%.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 398 от 03.06.2010 года, указанные вещества включены в список IV- таблицу III и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.
 
    В данной лаборатории используются прекурсоры (соляная кислота ХЧ, серная кислота ХЧ и уксусная ледяная кислота ХЧ,) в соответствии с ГОСТ-ами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>: для исследования воды на содержание нитратов и нитритов, для исследования воды на содержание ионов железа, для мытья лабораторной посуды.
 
    Из трех обнаруженных емкостей были отобраны образцы жидкостей в три прозрачные стеклянные емкости, которые <дата обезличена>, направлены в БЭКС управления ФСКН России по СК, для проведения химической экспертизы.
 
    Согласно заключения эксперта <номер обезличен> от <дата обезличена> БЭКС УФСКН России по<адрес обезличен>, представленная на исследование жидкость в стеклянной колбе с надписью «Соляная к-та ИГТ», массой 33г., является соляной кислотой с массовой долей 36,2 % и является прекурсором.
 
    Представленная на исследование жидкость в стеклянной колбе с надписью «Уксусн. - к-та ИГТ», массой 57г., является уксусной кислотой с массовой долей 99,6 % и является прекурсором. Представленная на исследование жидкость в стеклянной колбе с надписью «Серная к-та Инж. Геотехн», массой 81г., является серной кислотой с массовой долей 99,6 % и является прекурсором.
 
    На основании заключенного договора ООО «Инженерные геотехнологии» приобретало прекурсоры, а именно серную, соляную и уксусную ледяную кислоты в ООО «Ростех» <адрес обезличен>, согласно счета <номер обезличен> от <дата обезличена> и товарной накладной <номер обезличен> от <дата обезличена>
 
    В нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации, подтвержденных постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, ООО «Инженерные геотехнологии», в нарушение п. 2 форма журнала не соответствует форме приложения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, в нарушение п. 9 нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется не в пределах одного календарного года и не использованные в текущем календарном году страницы журналов не прочеркиваются. Так же в нарушение п. 10 записи в журналах о каждой проведенной операции не всегда заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов, а также количество, номер операции по приходу и расходу прекурсоров. Кроме того, специальные журналы учета оборота прекурсоров в 2013 году не заведены и не ведутся.
 
    Согласно пояснений представителей ООО «Инженерные геотехнологии» нарушение постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>, выразившиеся в нарушении требований правил учета оборота прекурсоров ими допущено, в связи с незнанием действующего законодательства.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Инженерные геотехнологии» – директора О.Э. Скоробогатов в судебном заседании не отрицал факта совершения указанного правонарушения.
 
    Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Данное административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку оно относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств.
 
    Совершение административного правонарушения впервые, немедленное устранение выявленных нарушений, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ООО «Инженерные геотехнологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Инженерные геотехнологии» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые, немедленное устранение выявленных нарушений, и то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено и считает возможным, оценивая в совокупности все обстоятельства, применить санкцию за административное правонарушение минимального наказания в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    Руководствуясь ст. ст. 6.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Инженерные геотехнологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.
 
    Судья И.Л. Гиевая