Дата принятия: 26 декабря 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 декабря 2013 года город Макаров
Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В.,
с участием инспектора ТП УФМС по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохиной Н.Д.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мамадалиева Б. Х.,
при секретаре Чернякиной А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамадалиева Б. Х., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
разъяснив перед рассмотрением дела Мамадалиеву Б. Х., не нуждавшемуся в услугах переводчика, его права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мамадалиев Б. Х., являясь гражданином <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, без разрешения на работу.
Административное правонарушение совершено Мамадалиевым Б.Х. при следующих обстоятельствах. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 10 часов 40 минут в ходе проведения совместной с ОМВД РФ по Макаровскому городскому округу внеплановой выездной проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: Сахалинская область Макаровский р-он, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, рядом с домом <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, установлен гражданин Мамадалиев Б.Х. осуществляющий трудовую деятельность на строительном объекте жилых домов без разрешения на работу, на момент проверки находился на отстроенном доме на перекрытии для крыши, каких либо документов при себе не имел, по приезду в г.Макаров, документы были предоставлены, ответственной за работу с иностранными гражданами от организаций <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> - Зубань Л.С., при проверке документов установлено, что Мамадалиев Б.Х. имеет патент, дающий право в соответствии с п. 1 статьи 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, на осуществление трудовой деятельности у физического лица.
Строительство на объекте, расположенном по адресу: Сахалинская область Макаровский р-он, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, рядом с домом <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, осуществляется юридическим лицом. Однако гражданин Мамадалиев Б.Х., выполняя работы по строительству объекта, не имел выданного в установленном законом порядке разрешения на работу и выполнял работу на объекте строительства на основании патента.
По факту совершения Мамадалиевым Б. Х. административного правонарушения инспектором ТП УФМС по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохиной Н.Д., в отношении него <<ДАТА ИЗЪЯТА>> составлен протокол об административном правонарушении № 28/и по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела Мамадалиев Б.Х. вину в совершении указанных действий признал полностью, в содеянном раскаялся, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, подтвердил их, пояснив, что документов подтверждающих его право на работу на территории Российской Федерации, необходимых для выполнения работ для юридического лица, у него нет.
Статьей 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, где в п. 1 статьи указано, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют право на привлечение к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц).
Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Факт совершения Мамадалиевым Б.Х. административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 29/и от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> г., рапортом начальника УУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому району Кучина С.П.,, объяснением Мамадалиев Б.Х., паспортом гражданина <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> Мамадалиева Б.Х., миграционной картой серии № ***, бланком временной регистрации по адресу <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.
Таким образом, действия Мамадалиева Б.Х. суд расценивает, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без требуемого в соответствии с федеральным законом разрешения на работу и квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В материалах дела имеется договор подряда от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> г., заключенный между физическими лицами Сафроновым В.А. и Мамадалиевым Б.Х. за заготовку дров для домашних нужд из отходов строительных материалов на объектах строительства в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Однако, наличие данного договора не исключает обязанности Мамадалиева Б.Х. получить в установленном законом порядке разрешение на работу при осуществлении трудовой деятельности для юридического лица. Факт нахождения Мамадалиева Б.Х. на крыше строящегося объекта, подтверждает, наряду с его объяснениями, данными в суде, выполнение трудовой деятельности на строительстве жилого дома в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Макаровского района <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, рядом с домом № <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в интересах юридического лица без разрешения на работу.
При постановлении решения по делу суд учитывает в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное положение, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает возможным назначить Мамадалиеву Б.Х. наказание в виде административного штрафа, без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ст. 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мамадалиева Б. Х., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит внесению на счет 40101810900000010000 УФМС РФ, ИНН 6501164346, УФК по Сахалинской области (УФМС); ОКАТО подразделения УФМС 64224000000, БИК 046401001, КБК 19211690040046000140.
Довести до сведения лица, на которое наложено административное наказание, следующие положения административного законодательства. Статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.2 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.В.Марилова
