Дата принятия: 26 декабря 2013г.
Дело № 5-3(1)/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
26 декабря 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, - закрытого акционерного общества «Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод»,
установил:
на основании приказа № 185 управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области о проведении плановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, с целью надзора за соблюдением требований законодательства, регулирующего оборот наркотических, психотропных средств и их прекурсоров, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории и помещений, используемых закрытым акционерного общества «Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод» (далее по тексту ЗАО «Стройматериалы») по адресу: <адрес>.
В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
В ходе проверки установлено, ЗАО «Стройматериалы») использует в своей деятельности соляную кислоту, которая относится к прекурсорам наркотических веществ. Так, ДД.ММ.ГГГГ с ООО «МегаХим», расположенного по адресу: <адрес> на склад ЗАО «Стройматериалы» поступил прекурсор-соляная кислота массой 1,200 кг. Приход прекурсора учтен в книге учета – сдачи приходных документов в бухгалтерию. ДД.ММ.ГГГГ г. соляная кислота массой 1,200 кг. передана по требованию накладной № в ремонтно-механический цех для использования. Согласно акта списания материалов от ДД.ММ.ГГГГ года, соляная кислота списана как использованная в составе комиссии. На момент проверки на складе и в ремонтно-мехническом цехе ЗАО «Стройматериалы» прекурсора соляная кислота не обнаружена. Журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических веществ и психотропных веществ на складе и в ремонтно-механическом цехе, не ведется. Лица, ответственные за работу с прекурсорами и за ведение журнала операций с прекурсорами не назначены. Учет прихода и расхода прекурсоров на вкладе предприятия учитывается в книге учета сдачи приходных документов в бухгалтерию. Учет прихода и расхода прекурсоров в ремонтно-механическом цехе не ведется. Кроме того, ЗАО «Стройматериалы» использовав прекурсор-соляная кислота ДД.ММ.ГГГГ не подал отчет в управление ФСКН России по <адрес>, согласно правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Выявленные в ходе проведения проверки недостатки свидетельствуют о нарушении юридическим лицом требований пункта 4 статьи 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июля 2010 года.
В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности Симанов Д.А. с фактом совершенного представляемой им организацией нарушения требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» при использовании в производстве прекурсоров, согласился. Дополнительно пояснил, что выявленные в ходе проверки недостатки в настоящее время устранены.
Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что ЗАО «Стройматериалы») использует в своей производственной деятельности соляную кислоту, которая относятся к прекурсорам наркотических средств, включенных в Таблицу III Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года. Данное обстоятельство представителем ЗАО «Стройматериалы») в судебном заседании не отрицалось. Как следует из текста пунктов 4 и 12 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся, в том числе и регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно сведениям, содержащимся в материалах проведенной на предприятии проверки, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических веществ и психотропных веществ на складе и в ремонтно-механическом цехе, не ведется. Лица, ответственные за работу с прекурсорами и за ведение журнала операций с прекурсорами не назначены. Учет прихода и расхода прекурсоров на вкладе предприятия учитывается в книге учета сдачи приходных документов в бухгалтерию. Учет прихода и расхода прекурсоров в ремонтно-механическом цехе не ведется. Кроме того, ЗАО «Стройматериалы», использовав прекурсор-соляная кислота ДД.ММ.ГГГГ года, не подал отчет в управление ФСКН России по Саратовской области, согласно правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом нарушены требования пунктов 4 и 12 статьи 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июля 2010 года.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями должностных лиц предприятия и его представителем в судебном заседании не отрицались.
Административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, предусмотрена частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ.
Санкция названной нормы предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
С учетом признания лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины и принятия им мер по устранению выявленных недостатков, нахожу возможным назначить штраф в минимальном, предусмотренном санкцией подлежащей применению нормы, размере без конфискации прекурсоров наркотических средств.
Руководствуясь частью 3 статьи 6.16, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать закрытое акционерное общество «Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области)
В ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области город Саратов.
ИНН 6454064849, КПП 645401001, счет № 40101810300000010010,
БИК 046311001, код ОКАТО 63208000000, КБК 20411612000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
