Дата принятия: 26 декабря 2013г.
Дело № 5-____/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 декабря 2013 года город Макаров
Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Мариловой Т.В.,
с участием инспектора ТП УФМС по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохиной Н.Д.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сидикова Т. Т.,
при секретаре Мостовой А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сидикова Т. Т., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснив Сидикову Т. Т. перед рассмотрением дела, не нуждавшемуся в услугах переводчика, его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Сидиков Т. Т., являясь гражданином <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в выполнении работ в интересах юридического лица при отсутствии выданного в установленном законом порядке разрешения на работу.
По факту совершения Сидиковым Т. Т. административного правонарушения инспектором ТП УФМС по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохиной Н.Д., в отношении него <<ДАТА ИЗЪЯТА>> составлен протокол об административном правонарушении № 31/и по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением инспектора ТП УФМС по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохиной Н.Д. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> дело об административном правонарушении в отношении Сидикова Т. Т. передано для рассмотрения в Макаровский районный суд.
Из протокола об административном правонарушении следует, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 10 часов 40 минут в ходе проведения совместной с ОМВД РФ по Макаровскому городскому округу внеплановой выездной проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: Сахалинская область Макаровский р-он, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, рядом с домом <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, установлен гражданин Сидиков Т.Т. осуществляющий трудовую деятельность на строительном объекте жилых домов без разрешения на работу, на момент проверки находился на отстроенном доме на перекрытии для крыши, каких либо документов при себе не имел, по приезду в г.Макаров, документы были предоставлены, ответственной за работу с иностранными гражданами, от организаций <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> - Зубань Л.С., при проверке документов установлено, что Саламов А.С. имеет патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности у физического лица. Согласно пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 вышеуказанного закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Строительство на объекте, расположенном по адресу: Сахалинская область Макаровский р-он, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, рядом с домом <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, осуществляется юридическим лицом. Однако гражданин Сидиков Т.Т., выполняя работы по строительству объекта, не имел выданного в установленном законом порядке разрешения на работу и выполнял работу на объекте строительства на основании патента.
Инспектор ТП УФМС по Сахалинской области в Макаровском районе Тимохина Н.Д., сотрудники ОМВД России по Макаровскому городскому округу Кучин С.П. и Крапивин А.В., участвующие в проведенной проверке миграционного законодательства, в судебном заседании пояснили, что в ходе проверки, проведенной на объекте, строительство которого осуществляется юридическим лицом <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> установлен факт занятости лиц без гражданства, в том числе Сидиков Т.Т., занятых на выполнении работ по строительству жилого дома. Проверка показала, что ряд граждан в том числе Сидиков Т.Т., при отсутствии разрешения на работу, на основании патента и гражданско-правового договора на оказание услуг, осуществляли работы на строительном объекте, который отстраивается юридическим лицом <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>
В ходе рассмотрения дела Сидиков Т.Т. вину свою признал полностью и согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, подтвердил их, пояснив, что в содеянном раскаивается, что документов подтверждающих его право на работу на территории Российской Федерации, необходимого для выполнения работ для юридического лица, у него нет.
Статьей 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, где в п. 1 статьи указано, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Факт совершения Сидиковым Т.Т. административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 29/и от 25.12.2013 г., рапортом начальника УУП и ПДН ОМВД России по Макаровскому району Кучина С.П.,, объяснением Сидикова Т.Т., паспортом гражданина Узбекистана Сидикова Т.Т., миграционной картой серии 4612 № 3306819, бланком временной регистрации по адресу с. Поречье Макаровского района <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, договором подряда от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> г., заключенным между физическими лицами.
Таким образом, факт нарушения режима трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданином Узбекистана Сидиковым Т.Т. суд расценивает, как грубое нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в нарушении законодательства, регламентирующего порядок работы лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Осуществляя работы на строительном объекте в интересах юридического лица без разрешения на работу, чем нарушил требования пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, суд усматривает в его действиях состав правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При постановлении решения по делу суд учитывает в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное положение, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие сведений о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание отсутствие нарушений миграционного режима, суд считает возможным назначить Сидикову Т.Т. наказание в виде административного штрафа, без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ст. 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сидикова Т. Т., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит внесению на счет 40101810900000010000 УФМС РФ, ИНН 6501164346, УФК по Сахалинской области (УФМС); ОКАТО подразделения УФМС 64224000000, БИК 046401001, КБК 19211690040046000140.
Довести до сведения лица, на которое наложено административное наказание, следующие положения административного законодательства. Статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Статья 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.2 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.В. Марилова
