Дата принятия: 26 августа 2014г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
26 августа 2014 года г.Кинель
Судья Кинельского районного суда <адрес> Радаева О.И., с участием Кенжаева А.М., рассмотрев протокол № об административном правонарушении в отношении Кенжаева А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданина <адрес> Кенжаев А.М., нарушил правила пребывания(проживания) в Российской Федерации, находился по адресу: <адрес>, без документов подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционная карта), чем нарушил ФЗ-№ «О миграционным учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.
Кенжаев А.М. с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснив что въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ, а миграционную карту потерял, поэтому не встал на миграционный учет, в настоящее время не выехал, так как у него заболела мать, которая приехала в Россию около двух месяцев назад. Патент на работу не оформлял. У его брата, который также проживает как и он в <адрес> есть патент на работу.
Выслушав пояснения правонарушителя, изучив материалы дела, судья считает, что в действиях Кенжаева А.М.содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Кенжаева А.М., копией паспорта Кенжаева А.М., сведения из учетной базы данных учета иностранных граждан ОУФМС РФ.
Миграционная карта не предъявлена, а его паспорт содержит отметки о пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Кенжаев А.М.как *** гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение *** граждан.
При таких обстоятельствах деяния выразившиеся в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонении от постановки на миграционный учет в Российской Федерации, уклонение от выезда, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Поскольку законные основания для пребывания Кенжаев А.М. на территории РФ отсутствуют, в территориальный орган ФМС России документы необходимые для постановки на миграционный учет не поданы, что свидетельствует о злостном нарушении им миграционного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кенжаева А.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, гражданина *** признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для содержания ***, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ УФМС России по <адрес>, по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья подпись
***
***
***
