Постановление от 26 августа 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-574
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Кингисепп 26 августа 2014 года
 
    Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «РК-Регион», ОГРН №, ИНН № КПП №, юридический адрес общества: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу АП-Юр № об административном правонарушении от 14 мая 2014 года, вынесенному инспектором отделения по Ленинградской области отдела по организации иммиграционного контроля УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3,
 
    16.01.2014 сотрудниками отдела по организации иммиграционного контроля УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес>, на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Йура Корпорейшн РУС», осуществлен выезд по адресу: <адрес>. По результатам проверки выявлено 38 иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность, на территории ООО «Йура Корпорейшн РУС», в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации». Гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент проверки 16.01.2014 в 14 час. 58 мин. по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве «изолировщика-пленочника», «комплектовщика», а именно: осуществлял сборку автомобильной электропроводки. Данный гражданин на основании постановления Кингисеппского городского суда Ленинградской области привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
 
    Согласно сведениям, полученным от представителя ООО «Йура Корпорейшн РУС», следует, что все выявленные иностранные работники являются работниками подрядных организаций, с которыми у ООО «Йура Корпорейшн РУС» заключены соответствующие договора подряда. В рамках проводимого административного расследования был представлен список работников организаций ООО «Ресурс-СП» и ООО «РК-Регион», с которыми у ООО «Йура Корпорейшн РУС» заключены договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленного списка следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является работником ООО «РК-Регион».
 
    Таким образом, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «РК-Регион», 16.01.2014 в 14 час. 58 мин. по адресу: <адрес> привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве «изолировщика-пленочника» «комплектовщика» не имеющего разрешения на работу с указанной профессией (специальностью, должности, виду трудовой деятельности), которое требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 полагал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В обоснование позиции указал, что, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Комитета по труду и занятости о заключении трудового договора ООО «Ресурс-СП» с иностранным рабочим, гражданин Узбекистана ФИО1 являлся работником Общества «Ресурс-СП». Также данное обстоятельство подтверждается письмом директора ООО «Ресурс-СП», свидетельствующим, что иностранные работники (в том числе ФИО1), осуществляющие трудовую деятельность на территории ООО «Йура Корпорейшн РУС» и ООО «Ресурс-СП» договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ имеют заключенные договора с ООО «Ресурс-СП», списком работников ООО «Ресурс-СП» и ООО «РК-Регион», направленный в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, отдел по организации иммиграционного контроля.
 
    Полагал, что виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица – ООО «РК-Регион» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 18.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, признаются нарушения, предусмотренные ч.1-3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Положениями ч.1-3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается административная ответственность за Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с нормами ст. 26.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    16.01.2014 сотрудниками отдела по организации иммиграционного контроля УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Йура Корпорейшн РУС», осуществлен выезд по адресу: <адрес> По результатам проверки выявлено 38 иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность, на территории ООО «Йура Корпорейшн РУС», в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации». Гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в момент проверки 16.01.2014 в 14 час. 58 мин. по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве «изолировщика-пленочника», «комплектовщика», а именно: осуществлял сборку автомобильной электропроводки.
 
    Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.03.2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Йура Корпорейшн РУС», на основании ч.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.
 
    В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по труду и занятости о заключении трудового договора ООО «Ресурс-СП» с иностранным рабочим, гражданин Узбекистана ФИО1, в момент проверки являлся работником Общества «Ресурс-СП».
 
    Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умыслом, то есть, юридическое лицо осознанно совершает действия по привлечению непосредственно либо через уполномоченных им лиц к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.
 
    Работа гражданина <адрес> ФИО1 в ООО «Ресурс-СП», подтверждается письмом директора ООО «Ресурс-СП», подтверждающим, что иностранные работники (в том числе ФИО1), осуществляющие трудовую деятельность на территории ООО «Йура Корпорейшн РУС» и ООО «Ресурс-СП» договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ имеют заключенные договора с ООО «Ресурс-СП».
 
    То есть, в судебном заседании представлены доказательства привлечения именно ООО «Ресурс-СП» к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу с указанной профессией (специальностью, должности, виду трудовой деятельности), которое требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    С учетом изложенного, прихожу к выводу, что вина ООО «РК-Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не установлена, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9, Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «РК-Регион» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
 
    Судья: подпись Н.В. Штурманова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>