Дата принятия: 26 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 26 августа 2014 года
Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Кузьмин С.М.,
при секретаре Айнетдиновой Т.И.,
с участием помощника прокурора Чердаклинского района
Ульяновской области Лобачева А.С.,
рассмотрев административный материал по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении
Шакирова Н.Н., <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Шакиров Н.Н. в период времени с декабря 2013 года по март 2014 года, без разрешения на работу, привлек к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан М. А.Н.
Шакиров Н.Н. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайства от него о рассмотрении дела только с его участием не поступило.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.
Вина Шакирова Н.Н. в совершении административного правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2014 (л.д. 4-7);
протоколом осмотра места происшествия от 21.03.2014, из которого следует, что на производственных объектах, находящихся на восточной окраине <...> осуществляли работу граждане р. Узбекистан, в том числе и М. А.Н. (л.д. 10 - 12);
объяснением М. А.Н. от 21.03.2014 о том, что с декабря 2013 года он по приглашению <...> работал вместе с другими гражданами р. Узбекистан на складе, маслозаводе и других объектах, находящихся в <...>. Ими велись табеля учета рабочего времени (л.д. 13);
объяснением Н. Н.З. от 15.04.2014, из которых следует, что она работает у ИП Шакирова Н.Н. медицинским работником. Ей на обозрение были представлены табеля учета рабочего времени с декабря 2013 года по март 2014 года, заполненные ею лично. В данных табелях учитываются работники, работающие у ИП Шакирова Н.Н., в том числе и М. А.. Их приводил на работу А. И. (л.д. 14);
объяснениями К. И.Г. и Р. А.М. от 15.04.2014, которые в целом аналогичны объяснению Н. Н.З. (л.д. 15 - 16);
табелем учета рабочего времени в отношении М. А.Н., в которых имеются подписи Н. Н.З. и Р. А.М. (л.д. 23);
табелями учета рабочего времени с декабря 2013 года по март 2014 года, в которых учтено рабочее время М. А.Н. (л.д. 26 - 36).
Показаниями, допрошенной в качестве свидетеля начальника ТП УФМС России по Ульяновской области в Чердаклинском районе Беляевой Ю.В., согласно которым в ходе проведенной проверки в марте 2014 года в здании фермы около <...> обнаружены, проживающие там граждане р. Узбекистан. При них находились табеля учета рабочего времени. Указанные граждане пояснили, что работают на производственных объектах, расположенных рядом с <...>.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В судебном заседании установлено, что М. А.Н., который является гражданином Узбекистана, осуществлял трудовую деятельность у ИП Шакирова Н.Н., в период с декабря 2013 года по март 2014 года, без разрешения на работу.
С учетом изложенного, действия Шакирова Н.Н. необходимо квалифицировать по ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шакирова Н.Н. суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность, суд считает необходимым назначить Шакирову Н.Н. наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шакирова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ульяновской области (прокуратура Ульяновской области); Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; р/счет 40101810100000010003, ИНН 7325002229, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, КБК 41511690010016000140 по постановлению Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 26.08.2014, в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.М. Кузьмин
