Дата принятия: 26 августа 2014г.
Дело № 5-1056/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пермь Пермского края 26.08.2014 года
Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х.,
при секретаре Дубковой Н.В.,
с участием защитника Логинова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»), юридический <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении плановой выездной проверки в отношении ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения заместителя -ДОЛЖНОСТЬ- ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при осуществлении фактической деятельности по эксплуатации скважины №, предназначенной для технического водоснабжения, расположенной на территории пром. Площадки Автотранспортной группы г.Перми по <адрес>, и используемой для хозяйственно-бытовых нужд (вода подается в умывальники и в душевую), допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:
1. при использовании воды из скважины для хозяйственно-бытовых нужд допустило размещение скважины на территории промышленной площадки, не обеспечило организацию первого пояса зоны санитарной охраны скважины: допустило размещение в его границах (не менее 30 м от водозаборов – при использовании защищенных подземных вод и не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод) на расстоянии около 6 м – производственного здания сварочного участка, около 18 м – производственного здания ремонтных мастерских, около 20 м – площадки для сбора ТБО, около 30 м – склада агрегатов, что является нарушением п. 2.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотводов питьевого назначения», ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. не обеспечило разработку проекта зон санитарной охраны скважины с комплексов необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий для подземных источников водоснабжения, используемых в том числе для хозяйственно-бытового водоснабжения. Не обеспечило безопасность для здоровья своих работающих ввиду отсутствия контроля за наличием санитарно-эпидемиологических заключений по проекту ЗСО и соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением п. 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотводов питьевого назначения», ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
3. не обеспечило соответствие воды, подаваемой для хозяйственно-бытовых нужд работников Автотранспортной группы г.Перми, в умывальники гигиеническим нормативам. Так, по результатам исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ мутность составила 1,8 мг/дм куб. м, при ПДУ не более 1,5 мг/дм куб. м, 2,8 мг/дм куб. м, при ПДУ не более 1,5 мг/дм куб. м, железо – 0,65 мг/дм куб. м, при ПДУ не более 0,3 мг/дм куб. м, что является нарушением п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник юридического лица пояснил, что протокол юридическим лицом не оспаривается, действительно нарушение имело место на момент проверки, однако ДД.ММ.ГГГГ нарушение устранено путем прекращения подачи технической воды из водозаборной скважины в санитарно-бытовые помещения. Поскольку нарушение добровольно устранено, просит применить признать его малозначительным и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.
Действия юридического лица следует квалифицировать по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судьей признается добровольное устранение нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в судебном заседании не установлено.
При определении вида наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, то, что объектом правонарушения является жизнь и здоровье населения, отношение к содеянному, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства. С учетом указанных обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Ходатайство защитника о применении применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ОАО «Ростелеком» от административной ответственности в связи с малозначительностью удовлетворению не подлежит, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье, что относит данное правонарушение к разряду опасных, поэтому оно не может быть признано малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком»), юридический <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Постановление в срок 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Пермскому краю
(Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)
ИНН №, КПП №, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК №, т/с №, ОКАТО №, код КД №, код администратора №.
Судья Ф.Х.Щербинина
