Дата принятия: 26 августа 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2014 г. судья Советского районного суда г.Самара Сергеева Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2? ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Емельянова А.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г.Самара поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.2? ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Емельянова А.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> директор <данные изъяты> Емельянов А.В. через продавца ФИО4 осуществил реализацию алкогольной продукции пива «<данные изъяты>» <данные изъяты> л несовершеннолетнему гр.ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Изучив представленные материалы административного производства, выслушав объяснения Емельянова А.В., показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП-№ ОП № У МВД России по г.Самара ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2? ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Емельянова А.В. , согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14.43 по адресу: <адрес> директор <данные изъяты> Емельянов А.В. через продавца ФИО4 осуществил реализацию алкогольной продукции пива «<данные изъяты>» <данные изъяты> л несовершеннолетнему гр.ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Допрошенный в судебном заседании ФИО5 суду показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ им была приобретена в магазине по <адрес> бутылка пива «Клинское», возраст продавец не спросила, паспорт не попросила предъявить.
Частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции продавцом магазина <данные изъяты>» в <адрес> <данные изъяты> ФИО4 подтвержден материалами дела.
Так из объяснений в суде продавца ФИО4 следует, что при продаже спиртных напитков (бутылки пива <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ она не просила покупателя предъявить документ, удостоверяющий личность, поскольку сомнений в возрасте покупателя у нее не возникло. Аналогичные показания дал и несовершеннолетний покупатель ФИО5
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ г., он составлен в отношении директора <данные изъяты>» Емельянова А.В., который через продавца ФИО4 осуществил реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом указанных положений, для привлечения должностного лица к административной ответственности за действия подчиненного ему работника необходимо установить, являлись ли действия этого работника результатом неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей.
Судом установлено, что приказом директора <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов А.В. принят на работу в должности заместитель директора по общим и правовым вопросам, основное подразделение – юридический отдел.
Согласно должностной инструкции, утвержденной директором <данные изъяты>» и с которой ознакомлен Емельянов А.В., в должностные обязанности заместителя директора по общим и правовым вопросам обеспечение соблюдения законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов, осуществление правовой экспертизы проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визирование их, а также участие в необходимых случаях в подготовке этих документов, организация подготовки замечаний по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, оказание правовой помощи структурным подразделениям в претензионной работе, подготовка и передача необходимых материалов в судебные и арбитражные органы, представление интересов предприятия в суде, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов и др.
Судом также установлено, что в сети магазинов <данные изъяты>» ведется журнал по проведению инструктажа о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним и запрете реализации алкогольной продукции с <данные изъяты> по местному времени, из которого следует, что с продавцами ежедневно ведется соответствующий инструктаж. Так, ДД.ММ.ГГГГ в журнале имеется подпись продавца ФИО4 по проведении с ней указанного инструктажа.
Приказом директора <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения и контроля мероприятий по противодействую реализации алкогольной продукции несовершеннолетним и соблюдении иных требований законодательства РФ, назначены ответственными по проведению инструктажа, а также ответственными по соблюдению законодательства в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в магазинах «<данные изъяты>» директоры магазинов. Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями в суде директора магазина <данные изъяты>» ФИО6
Составляя протокол об административном правонарушении в отношении Емельянова А.В. УУП ПП-16 ОП № У МВД России по г.Самара ФИО7 указал, что Емельянов А.В. является директором ООО «Неотрейд» и ответственен за продажу продавцом магазина алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.
Вместе с тем, Емельянов А.В. является не директором ООО «Неотрейд», а заместителем директора по общим и правовым вопросам, и суд не усматривает наличие факта невыполнения заместителем директора по общим и правовым вопросам Емельяновым А.В. своих должностных обязанностей, приведших к несоблюдению продавцом магазина действующего законодательства об ограничении оборота алкогольной продукции.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С учетом указанных положений, для привлечения должностного лица к административной ответственности за действия подчиненного ему работника необходимо установить, являлись ли действия этого работника результатом неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей.
В материалах дела имеется должностная инструкция продавца ФИО4, согласно которой продавец несет ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.
Кроме того, в материалах дела имеется документ, подтверждающий, что продавцы <данные изъяты> в том числе и ФИО4 под роспись были ознакомлены с положениями действующего законодательства о запрете продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и о праве требовать у покупателя документ, подтверждающий его возраст.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Емельянов А.В. давал продавцу ФИО4 указания о реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, не имеется.
Анализ исследованных обстоятельств дает суду основание считать вину Емельянова А.В. в инкриминируемом ему деянии не доказанной.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.2? ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Емельянова А.В. прекратить в связи с недоказанностью его вины.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со момента получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Н.В. Сергеева
